1、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為認真落實長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案浙江省推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動方案，做好新時期嘉善產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略謀劃，解決制約產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、發(fā)展動力等領域重點難點問題，明確制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體要求、重點任務和工作舉措，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃范圍為嘉善縣全域，現(xiàn)狀基準年為2020年，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期到2025年，遠期到2035年。一、現(xiàn)實基礎（一）發(fā)展成效：高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)健步伐1不斷壯大的工業(yè)經(jīng)濟。“十三五”期間，嘉善工業(yè)規(guī)模總量不斷擴大。到2020年末，全縣擁有918家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，較201

2、5年增長32.1%，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值1387.9億元、276.6億元，2015-2020年間年均增長10.8%、11.3%，并在2015年和2018年突破了規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值千億大關和規(guī)上工業(yè)增加值200億門檻，工業(yè)經(jīng)濟總量邁上新臺階，先后獲省振興實體經(jīng)濟（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造）財政專項激勵政策綜合考核優(yōu)秀，入選省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建名單。圖1 “十三五”時期嘉善縣工業(yè)規(guī)模增長情況數(shù)據(jù)來源：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)來自嘉善統(tǒng)計，2016-2019規(guī)上工業(yè)增加值數(shù)據(jù)來自嘉興經(jīng)信，2015年規(guī)上工業(yè)增加值數(shù)據(jù)來自2015年度嘉善縣經(jīng)濟和信息化工作總結(jié)（善經(jīng)信201619 號）2快速發(fā)展的數(shù)字

3、經(jīng)濟。近年來，嘉善大力培育數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁入了“快車道”。大項目引進持續(xù)升溫，“十三五”期間，全縣在智能傳感、人工智能、氫能源等領域相繼引進超50億元以上項目9個、世界500強企業(yè)6家。伴隨立訊精密、日善電腦等重大項目產(chǎn)能持續(xù)釋放，2020年全縣規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心制造業(yè)增加值達到89.3億元，同比增長87.2%，增幅在嘉興市五縣二區(qū)中居第1位，處于全省領跑行列，完成固定資產(chǎn)投資53.59億元，投資總量居嘉興市首位，且投資總額占嘉興市比重超過28%。“兩化”深度融合水平快速提升。2020年全縣信息化發(fā)展指數(shù)達102.1，“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達100.08，數(shù)

4、字經(jīng)濟指數(shù)87.4，并獲批浙江省兩化深度融合國家示范區(qū)試點縣。智能化改造成效突出，擁有20家工信部“兩化”融合貫標企業(yè)，五金之嘉企業(yè)云平臺被評為省市制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺試點示范企業(yè)，一批智能化改造項目的實施，有力推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。3支撐有力的創(chuàng)新動能。“十三五”以來，嘉善堅持把科技創(chuàng)新作為支撐未來發(fā)展的關鍵路徑，創(chuàng)新主體研發(fā)投入和創(chuàng)新活力明顯增強。R&D經(jīng)費支出占GDP比重由2.78%上升到3.39%，提高了0.61個百分點，累計培育高新技術(shù)企業(yè)414家、省科技型中小企業(yè)877家，數(shù)量較2015年分別增長613%、330%。創(chuàng)新平臺載體建設有力推進，累計培育省級以上創(chuàng)新載體14家，先后在上海、

5、歐洲國際科創(chuàng)中心開辟“科創(chuàng)飛地”模式。創(chuàng)新人才集聚效應明顯。“十三五”時期，在全省率先推出“人才新政32條”、“企業(yè)人才住房券”和“人才金卡”，加大對創(chuàng)新人才吸引力度，截至2020年底，累計引育國家級高端人才127人，省級高端人才54人，新增博士后工作站8家、院士工作站12家。科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。萬人發(fā)明擁有量從9.2件增長到49.6件，增長439.1%，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2015年41.3%上升到2020年的56.1%，提高了14.8個百分點，連續(xù)兩年入選全國科技創(chuàng)新百強縣市榜單，先后獲得全省國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣等稱號。表1 “十三五”時期嘉善主要科技

6、創(chuàng)新指標情況對比主要創(chuàng)新指標2015年2020年增長幅度或提高百分比國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量（家）63414613%省科技型中小企業(yè)（家）322877330%萬人發(fā)明專利擁有量（件）9.249.6439.1%R&D經(jīng)費支出占GDP比重（%）2.783.39較2015年提高了0.61個百分點規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率（%）41.356.1較2015年提高了14.8個百分點數(shù)據(jù)來源：嘉興市統(tǒng)計年鑒以及嘉善縣歷年國民經(jīng)濟統(tǒng)計公報4更高水平的開放合作。近年來，嘉善大力實施“融滬接蘇、開放發(fā)展”首位戰(zhàn)略，深化以接軌上海和蘇州為重點的區(qū)域合作和以上海為窗口的國際合作，形成了內(nèi)外資經(jīng)濟融合發(fā)展的新格局。在全省率先設

7、立上海自貿(mào)區(qū)嘉善項目協(xié)作區(qū)，成功復制通關便利化、保稅監(jiān)管等7項政策，5個主體與上海相關工業(yè)園區(qū)簽訂合作協(xié)議。嘉興綜保區(qū)B區(qū)、中荷產(chǎn)業(yè)園列入自貿(mào)區(qū)嘉興聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，完成跨境電商首票實單測試。探索協(xié)同創(chuàng)新“飛地”模式，先后設立嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）、嘉善國際創(chuàng)新中心（歐洲），加快高端創(chuàng)新人才和項目的引進落地。2020年嘉善共新引進投資項目數(shù)79個，數(shù)量是2015年1.8倍，創(chuàng)近五年歷史新高，連續(xù)十九年躋身全省利用外資十強縣榜單。5更加亮麗的生態(tài)底色。“十三五”時期，全縣堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中厚植生態(tài)新優(yōu)勢。節(jié)能降耗水平提高。2020年，規(guī)模以上單位工業(yè)增

8、加值能耗較“十二五”期末累計下降34.5%，單位生產(chǎn)總值能耗及主要污染物排放量均保持下降，劣V類小微水體全面剿滅，工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設全面完成，獲得浙江省“五水共治”工作優(yōu)秀縣大禹鼎。“低散亂”整治力度加大。“十三五”時期，嘉善重拳推動小木業(yè)、管樁等低端行業(yè)整治，累計騰退“低散亂”企業(yè)5045家，盤活低效用地2萬畝。陶莊“鋼鐵小鎮(zhèn)”探索綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新模式入選美麗浙江綠色發(fā)展十佳示范案例，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，并被評為全國國土資源節(jié)約集約模范縣，列入全省十個踐行“綠水青山就是金山銀山”樣本。（二）存在問題：亟待突破的問題短板1產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢亟待提升。近年來，嘉善縣產(chǎn)業(yè)雖然得到

9、加快發(fā)展，但從整體來看，嘉善縣產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、生產(chǎn)效率偏低，與青浦、吳江相比，產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢不強，與長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)（以下簡稱“一體化示范區(qū)”）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的定位、目標存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，2019年嘉善縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值為1203.7億元，而吳江區(qū)、青浦區(qū)分別為3718億元、1559億元，是嘉善的3.1倍、1.3倍，且在工業(yè)增加值上，吳江區(qū)（801.8億元）、青浦區(qū)（413.8億元）也分別是嘉善縣（295.8億）的2.7倍、1.4倍，存在顯著差距。從產(chǎn)出效益看，2019年嘉善縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)人均利潤為4.4萬元/人，落后于青浦、吳江4.0萬元/人、1.2萬元/人，處于較低水

10、平。圖2各地工業(yè)總量規(guī)模對比數(shù)據(jù)來源：吳江統(tǒng)計年鑒，青浦統(tǒng)計年鑒，嘉善經(jīng)濟動態(tài)信息。表2工業(yè)生產(chǎn)效率水平對比地區(qū)利潤總額（億元）平均用工人數(shù)（萬人）人均利潤率（萬元/人）嘉善59.613.74.4青浦122.814.68.4吳江21738.95.6數(shù)據(jù)來源：2020年嘉興市統(tǒng)計年鑒、吳江統(tǒng)計年鑒和青浦統(tǒng)計年鑒2領軍龍頭型企業(yè)偏少。龍頭企業(yè)的實力和多寡是衡量一個地方產(chǎn)業(yè)競爭力強弱的重要標志。當前嘉善各行業(yè)內(nèi)引領性龍頭骨干企業(yè)數(shù)量相對較少，鮮有能夠引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦級企業(yè)，產(chǎn)業(yè)區(qū)域影響力有待增強。截至2019年，嘉善縣本土企業(yè)在世界500強、中國企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強領域仍屬空白，同期

11、吳江擁有世界500強企業(yè)1家，中國企業(yè)500強4家和中國民營企業(yè)500強5家，青浦擁有中國民營企業(yè)500強3家。從百億級企業(yè)看，嘉善暫無一家，而吳江擁有6家。從制造業(yè)上市公司數(shù)量看，嘉善縣有5家，不及青浦區(qū)（13家）和吳江區(qū)（12家）的二分之一，差距懸殊。正是由于缺少龍頭企業(yè)的帶動效應和具有一定競爭力的主導產(chǎn)品，導致嘉善縣各產(chǎn)業(yè)的區(qū)域知名度和影響力明顯偏弱。從品牌影響力看，2019年中國最具品牌價值500強中，青浦有4家企業(yè)入圍，且品牌價值最高達405.23億元，吳江有2家企業(yè)入圍，品牌價值最高達531.96億元，嘉善暫無一家入圍。表3 龍頭骨干企業(yè)數(shù)量對比地區(qū)世界500強（家）中國企業(yè)500

12、強（家）中國民營企業(yè)500強（家）百億級企業(yè)（家）上市公司（家）青浦003013吳江145612嘉善00005資料來源：數(shù)據(jù)為2019年，根據(jù)網(wǎng)絡公開信息資料，省工信院課題組整理統(tǒng)計3綠色集約發(fā)展任務艱巨。生態(tài)綠色是一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的集中體現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)層次看，嘉善縣目前高耗能產(chǎn)業(yè)占比仍居高位，造成能耗水平相對較高，綠色節(jié)約發(fā)展壓力較大。2019年，嘉善化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力等6大高耗能行業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重為23.58%，而吳江、青浦占比分別為10.96%、14

13、.99%，比重均不及嘉善的一半。從單位能耗情況看，嘉善與吳江水平相當，但是與青浦相比，差距較大。2018年嘉善單位工業(yè)增加值能耗 2019年嘉善、青浦和吳江三地的單位工業(yè)增加值能耗數(shù)據(jù)缺失，故采用2018年的數(shù)據(jù)。為0.4487噸標準煤/萬元，與吳江（0.4578噸標準煤/萬元）基本持平，但超出青浦（0.1834噸標準煤/萬元）的200%，同作為一體化示范區(qū)，嘉善加快綠色發(fā)展、集約發(fā)展的任務艱巨。表4 高耗能產(chǎn)業(yè)情況對比行業(yè)分類嘉善縣吳江區(qū)青浦區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）1203.737181559化學原料及化學制品制造業(yè)50.5170.24148.05非金屬礦物制品業(yè)106.47117.7668.6

14、1黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)64.0411.901.60有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)18.60151.6011.50石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)1.0710.311.09電力熱力的生產(chǎn)和供應業(yè)42.5945.652.83高耗能產(chǎn)業(yè)合計（億元）283.28407.46233.68高耗能行業(yè)占比（%）23.58%10.96%14.99%資料來源：2020年嘉興、吳江和青浦統(tǒng)計年鑒（三）產(chǎn)業(yè)一體化：“青嘉吳”產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動1產(chǎn)業(yè)一體化合作不斷深化。青浦、吳江和嘉善“兩區(qū)一縣”聯(lián)合發(fā)布年度一體化發(fā)展工作方案，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、營商環(huán)境等方面的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作基礎不斷夯實。園區(qū)合作不斷深化，青浦區(qū)與蘇州市、嘉興市簽

15、訂區(qū)域聯(lián)動發(fā)展全面戰(zhàn)略框架協(xié)議，加強三地產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建，2018年以來，嘉善和上海青浦開展了跨區(qū)域開發(fā)區(qū)全面托管、設立園中園等104項一體化工作任務，并和蘇州吳江汾湖高新區(qū)明確建設“上海衛(wèi)星城、活力科技城、高鐵新城”的三城定位。企業(yè)合作不斷加深，2020年以來，長三角“三省一市”已成立長三角超導產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、長三角軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、長三角數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟以及長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟四條產(chǎn)值超萬億產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為青嘉吳地區(qū)企業(yè)合作提供了平臺。企業(yè)跨區(qū)證照登記便利化程度不斷提升。2019年青嘉吳聯(lián)合發(fā)布三地市場監(jiān)管（行政審批）部門合作框架協(xié)議，推進實施“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程指“營商環(huán)境聯(lián)建、

16、重點領域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，市場信息互通，標準體系互認、市場發(fā)展互融，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”，在登記許可上建立了“跨區(qū)通辦”“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”“一照多址”互認和統(tǒng)一住所表述、統(tǒng)一新興產(chǎn)業(yè)指導目錄、統(tǒng)一負面清單等10項合作機制，為示范區(qū)內(nèi)企業(yè)跨域合作破解壁壘。2產(chǎn)業(yè)差異化協(xié)同不斷增強。青浦區(qū)、嘉善縣和吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展趨勢日趨明顯，協(xié)同互補性顯著。吳江區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)是“電子信息”“紡織絲綢”“光纖電纜”“裝備制造”，青浦區(qū)擁有“會展貿(mào)易”“北斗導航”“快遞總部”“通用航空”“跨境電商”五大產(chǎn)業(yè)功能平臺，嘉善縣以智能傳感、氫能源、數(shù)字醫(yī)療等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)作為未來

17、發(fā)展重點，未來與青浦、吳江實現(xiàn)錯位發(fā)展同時，也為示范區(qū)“兩區(qū)一縣”發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補發(fā)展提供了可能。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不斷深化，2020年嘉善聯(lián)合青浦、吳江稅務部門，創(chuàng)新“云鏈通”一體化機制，利用稅務數(shù)據(jù)形成三地企業(yè)供銷鏈圖。疫情期間，嘉善譽豐汽車零件有限公司由于配套廠商復工慢，采購原料備貨不足，同時位于青浦區(qū)的一家生產(chǎn)防銹材料企業(yè)具有供貨意向，通過“云鏈通”平臺實現(xiàn)了供求關系的“精準匹配”，累計已為27家企業(yè)匹配到40家上下游企業(yè)，產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展逐漸實現(xiàn)。二、發(fā)展背景（一）新要求1一體化示范區(qū)建設要求嘉善要在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和一體化協(xié)同機制上有新突破。長三角一體化國家戰(zhàn)略明確提出，要緊扣“一

18、體化”和“高質(zhì)量”兩個關鍵，把長三角地區(qū)建設成為高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展要求實現(xiàn)由以要素密集型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)向以技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從而實現(xiàn)向國際價值鏈的中高端邁進。可見，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是一體化示范區(qū)各區(qū)縣面臨的緊迫任務。嘉善縣是全國唯一的縣域科學發(fā)展示范點，也是一體化示范區(qū)的重要組成部分，“雙示范”建設不僅為嘉善帶來了政策機遇優(yōu)勢，更賦予嘉善必須要在高質(zhì)量發(fā)展上爭當示范者、領跑者的重大責任和使命。這就要求嘉善必須在一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上作出表率，在融滬接蘇、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造更多嘉善經(jīng)驗。

19、2一體化示范區(qū)建設要求嘉善要在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)上尋求突破。為加快推進長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略實施，浙江發(fā)布行動方案，提出充分發(fā)揮浙江優(yōu)勢，全省域全方位推進長三角一體化發(fā)展。浙江明確提出要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領先優(yōu)勢，打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地，共同推進一體化示范區(qū)建設。嘉善作為一體化示范區(qū)的重要組成部分，將代表整個浙江參與一體化示范區(qū)建設。在當前浙江舉全省之力支持嘉善示范區(qū)建設之際，嘉善必須充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟特色和優(yōu)勢，借助全省之力在數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)上尋求突破，在示范區(qū)內(nèi)打造數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，為共建一體化示范區(qū)作出浙江貢獻。3“重要窗口”建設要求嘉善要在做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料這一標志

20、性成果上有新作為。習近平總書記考察浙江時賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的新目標新定位。浙江省委十四屆七次全會提出努力建設好10個方面重要窗口，加快形成13項具有中國氣派和浙江辨識度的重大標志性成果，其中包括“建設成為全球先進制造業(yè)基地”和“做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”兩項具有浙江辨識度的標志性成果。浙江省、嘉興市舉全省、全市之力支持一體化示范區(qū)建設，推動嘉善片區(qū)建設，支持力度前所未有。這就要求嘉善樹立更強的發(fā)展意識，在新興產(chǎn)業(yè)培育上形成具有浙江辨識度標志性成果，為“重要窗口”增添更多嘉善精彩。（二）新挑戰(zhàn)1經(jīng)濟增速放緩和

21、防范性保護主義帶來的對經(jīng)濟穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行等國際機構(gòu)預測，未來一段時期內(nèi)全球經(jīng)濟增速將進一步放緩，經(jīng)濟全球化繼續(xù)推進，但反全球化和逆全球化思潮也在暗流涌動，防范性保護主義從貿(mào)易向科技、金融等領域擴展，大國博弈趨向長期性，我國制造業(yè)發(fā)展面臨“雙重擠壓”。主要發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，高端制造業(yè)加速向發(fā)達國家回流，全球數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術(shù)發(fā)展和高新技術(shù)領域的競爭日漸加劇。再加上一些西方發(fā)達國家仍具有經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定主導權(quán)，針對中國的貿(mào)易保護涉及領域從傳統(tǒng)商品貿(mào)易領域擴展至中高端產(chǎn)品領域乃至高端要素流動領域。預計今后一段時期，嘉善企業(yè)未來拓展國際市場、開展國際技

22、術(shù)研發(fā)合作面臨的風險和不確定性明顯上升，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢將給全縣帶來較大壓力，增長不確定性顯著增大。2一體化持續(xù)深化帶來日趨激烈的區(qū)域競爭挑戰(zhàn)。隨著長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略的深入推進，一體化示范區(qū)建設、深入接軌大上海和嘉湖一體化戰(zhàn)略以及系列綜合配套政策深入實施，吳江、青浦、海寧、平湖等鄰近區(qū)域優(yōu)勢更加突出，發(fā)展勢頭迅猛，科技、市場、資源、人才、信息、資本、政策等要素競爭加劇，嘉善制造業(yè)在對高端資源要素吸納能力上處于弱勢，面臨不進則退的嚴峻形勢。面對愈加激烈的“洼地效應”“虹吸效應”，嘉善要強化自身在一體化示范區(qū)中功能定位和產(chǎn)業(yè)定位，因勢利導、放大優(yōu)勢，更好發(fā)揮內(nèi)聯(lián)外接重要節(jié)點作用，共謀協(xié)同發(fā)展，爭取

23、在新一輪區(qū)域合作與競爭中占據(jù)更多主動權(quán)和更大發(fā)展空間。3綠色生態(tài)示范區(qū)建設與空間要素管控趨緊帶來的高質(zhì)量發(fā)展挑戰(zhàn)。當前嘉善正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關鍵時期，全縣產(chǎn)業(yè)空間利用粗放分散、集約程度不高，平臺空間碎片化、畝均效益不高，集聚統(tǒng)籌力不強，鎮(zhèn)級園區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、低端化現(xiàn)象依然存在，“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級難度加大。隨著生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略和一體化示范區(qū)建設的加快推進，生態(tài)管控趨嚴，土地、能源、資金等要素制約瓶頸明顯，嘉善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為內(nèi)核的高能級制造產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從根本上有效破解要素瓶頸制約、擦亮生態(tài)底色的任務十

24、分緊迫。三、指導思想與發(fā)展目標（一）指導思想深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對嘉善縣的明確要求，堅持新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，按照將一體化示范區(qū)打造成為綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地的總體要求，以“重要窗口”為指引，以“融滬接蘇”為重要抓手，充分發(fā)揮縣域科學發(fā)展示范點和一體化示范區(qū)的“雙示范”優(yōu)勢，以在一體化示范區(qū)建設中“貢獻長板擔好浙江角色”為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，以創(chuàng)新發(fā)展為主題，率先在“建立互利共贏、聯(lián)動發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)合作機制”上尋求新突破，在“數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料產(chǎn)業(yè)”協(xié)同聯(lián)動、做優(yōu)做強上形成具有浙江辨識度的標志性成果，努力打造成引領示范區(qū)發(fā)展的未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，為

25、浙江全面推進長三角更高質(zhì)量一體化貢獻“嘉善力量”。（二）基本原則生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，牢牢錨固生態(tài)底色和水鄉(xiāng)特色，堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，著力打造生態(tài)、創(chuàng)新、人文有機融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展。瞄準做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源（新材料）產(chǎn)業(yè)，深化科技接軌上海，集聚高端創(chuàng)新資源要素，打造國際一流的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟為主導的新型經(jīng)濟模式，加速推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。開放合作、協(xié)同發(fā)展。著眼提升區(qū)域核心競爭力，在更大空間、更高平臺上開展合作，加強產(chǎn)業(yè)區(qū)域

26、合作與有序轉(zhuǎn)移，重點深化以接軌上海為重點的區(qū)域合作和以上海為窗口的國際合作，在全球范圍內(nèi)高效配置并有效集成高端要素，形成以開放型經(jīng)濟為特色，內(nèi)外資經(jīng)濟融合發(fā)展新格局。（三）發(fā)展目標通過五年的努力，嘉善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益更加協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理、發(fā)展動力更加強勁、發(fā)展方式更可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，努力建設成為長三角地區(qū)具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育高地、全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿地、綠色發(fā)展先行區(qū)。質(zhì)量效益顯著提升。到2025年，全縣制造業(yè)增加值平穩(wěn)快速增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持穩(wěn)定，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到2500億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值超過500億元。畝均效益水平顯著提高，規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)

27、率年均增速達到10%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達到40萬元以上。結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯優(yōu)化。到2025年，培育形成數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源（新材料）三大新興產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、綠色家居、時尚紡織三大特色產(chǎn)業(yè)集群盈利能力顯著改善。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到75%。企業(yè)成長梯隊加快培育，新增產(chǎn)值超百億元企業(yè)1家以上，超10億元企業(yè)10家以上，在智能傳感、醫(yī)療器械、精密機械等細分領域培育一批“專精特新”“隱形冠軍”企業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。到2025年，全縣以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為核心的新動能引領帶動作用凸顯，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到15%以上。創(chuàng)新投入強度全省領先，規(guī)上工業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入

28、比重達到2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到50%。平臺承載能級明顯提升，臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設有重大進展，“美麗園區(qū)”建設全域全面推進。一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制實現(xiàn)突破。到2025年，示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)聯(lián)動、科技創(chuàng)新跨區(qū)協(xié)同、要素跨區(qū)流動創(chuàng)新改革實現(xiàn)實質(zhì)性推進，與長三角地區(qū)對接優(yōu)質(zhì)項目200個以上，創(chuàng)新券在長三角地區(qū)主要城市通用通兌；長三角數(shù)據(jù)中心基本建成，實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡深度覆蓋，IPv6等新技術(shù)得到規(guī)模化部署。綠色集約轉(zhuǎn)型加快。到2025年，全縣制造業(yè)綠色底色更加亮麗，節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應用成效突出，力爭提前實現(xiàn)碳達峰；單位工業(yè)增加值能耗、單位工業(yè)增加值用水量和污染物排放量下降幅度均超額完成目標任務

29、，工業(yè)用能效率、用水效率和畝均效益在長三角處于先進水平。到2035年，嘉善產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級顯著增強，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、生命健康、新能源（新材料）等新興產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展優(yōu)勢突出，在產(chǎn)業(yè)核心鏈條上占據(jù)高端位置，全面塑造生態(tài)、創(chuàng)新、人文有機融合的產(chǎn)業(yè)空間布局，率先基本建成凝聚浙江智慧、彰顯浙江特色的社會主義現(xiàn)代化示范區(qū)，成為長三角最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極和示范引領長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的標桿。展望2050年，嘉善將全面建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和科技創(chuàng)新中心，在對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大引領和支撐作用、具備成長為支撐未來經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)潛力的未來產(chǎn)業(yè)領域形成多點突破，成為全球未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)

30、和我國搶占新一輪全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點的先鋒軍。以未來工廠為引領、智能工廠（數(shù)字化車間）為主體的新智造企業(yè)群體不斷壯大，清潔能源和綠色新技術(shù)廣泛應用，用能技術(shù)、工藝、設備將發(fā)生顛覆性變革，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈脫碳化將成為嘉善產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本底色。產(chǎn)業(yè)空間和城市空間完美融合，二三產(chǎn)融合發(fā)展，成為令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，為我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢譜寫更美好的嘉善篇章。四、發(fā)展重點與產(chǎn)業(yè)布局（一）做優(yōu)做強三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)以打造具有浙江辨識度的標志性成果為目標，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源（新材料）三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育，加

31、快形成產(chǎn)業(yè)集群集聚優(yōu)勢，貢獻“重要窗口”的“嘉善力量”。1數(shù)字經(jīng)濟（1）思路目標搶抓長三角產(chǎn)業(yè)外溢機遇，全面融入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，按照“培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)+打造一個引領性科創(chuàng)平臺+突破一批關鍵核心技術(shù)”的路徑模式，加快在集成電路芯片設計和封測裝備核心環(huán)節(jié)構(gòu)筑嘉善特色優(yōu)勢，著力培育智能傳感、柔性電子、第三代半導體、量子科技等前沿領域，積極向智能網(wǎng)聯(lián)車、機器人、智能終端設備等下游應用場景拓展，加快工業(yè)應用軟件以及大數(shù)據(jù)技術(shù)應用，加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實施“標志性龍頭企業(yè)引領+產(chǎn)業(yè)鏈下游延鏈”的路徑模式，提升新型預制棒生產(chǎn)工藝，加大下游企業(yè)招引力度，做大做強光通信全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具有

32、國際競爭力的光通信產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，成為長三角具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育新高地。（2）發(fā)展重點集成電路。以本地車聯(lián)網(wǎng)、機器人、人工智能、工業(yè)控制、汽車電子、智能終端設備等應用需求為牽引，搶抓長三角集成電路產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展契機，依托本地企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，主動承接和布局一批圓片級封裝（WLP）、芯片級封裝（CSP）、系統(tǒng)級封裝（SIP）、扇出型封裝（FOPLP）、雙面刻蝕工藝、薄膜工藝、雙面光刻技術(shù)等先進封裝測試以及制造工藝的產(chǎn)業(yè)化項目，重點培育發(fā)展光電芯片、人工智能芯片、射頻芯片、車聯(lián)網(wǎng)通信芯片以及毫米波芯片等芯片產(chǎn)品研發(fā)、制造環(huán)節(jié)，前瞻布局

33、智能傳感、柔性電子、第三代半導體、量子科技等領域，構(gòu)建從芯片設計到制造到封裝測試的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，打造長三角地區(qū)重要的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。人工智能及應用。在智能計算領域，以數(shù)據(jù)挖掘算法及應用為導向，推動長三角智能計算基地項目建設，重點突破AI計算服務器、存儲、網(wǎng)絡對應的關鍵技術(shù)，打造深度云計算產(chǎn)業(yè)集群。在智能網(wǎng)聯(lián)車領域，依托國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（浙江嘉善）示范區(qū)建設，搶先布局基于寬帶互聯(lián)網(wǎng)的智慧城市、智能汽車、智慧交通融合應用示范，大力發(fā)展汽車系統(tǒng)控制處理器、模組、智能中控臺等環(huán)節(jié)，構(gòu)建從上游IC設計到軟件系統(tǒng)集成、車機系統(tǒng)到下游互聯(lián)網(wǎng)應用的產(chǎn)業(yè)鏈，形成城市級規(guī)模的智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用示范。在智能機器人

34、領域，重點推進醫(yī)療、教育、家庭等領域服務機器人實現(xiàn)商品化，推動檢測、焊接、碼垛和搬運等工業(yè)機器人實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)及應用，大力推動減速機、伺服機、控制器等關鍵零部件國產(chǎn)化，提升機器人產(chǎn)品核心競爭力，成為長三角地區(qū)智能機器人研發(fā)制造基地。在智能終端領域，加快智能眼鏡、智能手表、智能耳機等可穿戴終端產(chǎn)品的研發(fā)與應用，不斷豐富產(chǎn)品形態(tài)和應用服務。光通信。充分發(fā)揮本地光通信龍頭企業(yè)規(guī)模帶動作用，重點突破FCVD法制備低水峰光纖、APVD工藝等新型制棒生產(chǎn)工藝，積極發(fā)展先進光棒制備、光纖拉制、篩選檢測配套設備，實現(xiàn)進口替代，提高光纖預制棒產(chǎn)品領先優(yōu)勢。大力開發(fā)面向5G應用的新一代大容量通信光纖技術(shù)，重點發(fā)展

35、多芯光纖、超低損耗光纖、少模光纖等新型光纖光纜，提升產(chǎn)品設計、制造水平，做大做強光纖光纜產(chǎn)業(yè)。加大對光交叉連接器、光纖帶轉(zhuǎn)換器、工業(yè)級光收發(fā)模塊以及超導單光子探測器等新型光器件領域企業(yè)引進和技術(shù)突破，實現(xiàn)關鍵元器件國產(chǎn)化。著力向新一代光通信系統(tǒng)、光纖接入系統(tǒng)、融合型終端設備等后端領域拓展延伸。軟件和信息服務業(yè)。依托長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)建設，面向木業(yè)、軸承、機械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程特點及數(shù)字化提升需求，重點發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等工業(yè)應用軟件，提高生產(chǎn)裝備的自動化、網(wǎng)絡化、智能化水平。爭取一批以工業(yè)大數(shù)據(jù)應用為核心的大數(shù)據(jù)企業(yè)項目落地，強化大數(shù)據(jù)分析、理解、預測及決策支

36、持與知識服務的研發(fā)與應用。以智安小區(qū)、智慧安全工廠、智慧交通等應用領域為突破口，逐步完善人口、建筑物、地理信息等重點數(shù)據(jù)庫，大力發(fā)展“大數(shù)據(jù)+消防”“大數(shù)據(jù)+公共安全”“大數(shù)據(jù)+交通”“大數(shù)據(jù)+醫(yī)療”等社會領域的大數(shù)據(jù)應用服務。（3）重大項目支撐數(shù)字經(jīng)濟領域共有19個重點項目支撐，總投資額506.76億元，其中，總投資超百億項目2個，50億元以上項目有1個，10億元以上項目7個，各細分行業(yè)領域投資項目支撐如下：在集成電路領域，圍繞鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈封裝測試、芯片制造、研發(fā)設計上下游核心環(huán)節(jié)優(yōu)勢，重點推進格科微電子新建月產(chǎn)72萬片12英寸工藝晶圓生產(chǎn)線項目、賽晶亞太半導體科技新建年產(chǎn)IGBT功率器件

37、200萬件項目、MEMS傳感器封測及晶圓生產(chǎn)基地項目、博升光電科技新建年產(chǎn)光電芯片3.6萬片生產(chǎn)項目等項目加快建設實施。在人工智能及應用領域，以拓展人工智能多元化應用場景為核心，重點推動阿里巴巴長三角智能計算基地建設包括算力中心、數(shù)據(jù)研發(fā)中心和數(shù)據(jù)服務基地項目、立訊智造（浙江）有限公司智能可穿戴設備配件技改項目、嘉善同嘉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司同濟未來村人工智能機器人項目等項目建設。在光通信領域，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，做大做強光通信全產(chǎn)業(yè)鏈條，增強光通信產(chǎn)業(yè)綜合實力，重點推進浙江金乙昌科技股份有限公司遷擴建年產(chǎn)5G射頻天線3000萬套、北斗通訊系統(tǒng)裝備100萬套項目、四方光電（嘉善）有限公司新建年產(chǎn)300

38、萬支超聲波氣體傳感器與100萬支配套儀器儀表生產(chǎn)項目等項目建設。2生命健康（1）思路目標把握新冠肺炎疫情帶來的生命健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與變革趨勢，實施“一個引領性的特色小鎮(zhèn)平臺支撐+一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)項目+掌握一批前沿關鍵技術(shù)”的路徑模式，以嘉善歸谷智造小鎮(zhèn)為支撐，深入對接上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺，加快引進體外診斷、醫(yī)學影像、AI+醫(yī)療等領域創(chuàng)新型企業(yè)項目，充分發(fā)揮高端人才和創(chuàng)新型高新技術(shù)企業(yè)集聚優(yōu)勢，加快突破中高端診療設備核心部件的技術(shù)瓶頸以及新型疫苗、生物檢測等關鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)引領能力。到2025年，全縣生命健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值300億元，培育形成以生物創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械為核心

39、的生命健康產(chǎn)業(yè)集群，成為浙江省乃至長三角生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。（2）發(fā)展重點生物醫(yī)藥。聚焦新冠肺炎疫情帶來產(chǎn)業(yè)變革需求，以新品研發(fā)和項目產(chǎn)業(yè)化為核心，重點研制抗體藥物、蛋白類、多肽類、核酸類藥物新產(chǎn)品，加快發(fā)展大品種首仿藥。積極對接上海、蘇州、泰州等長三角地區(qū)生物醫(yī)藥科研院所，加快引進新型生物疫苗、蛋白藥物、單抗克隆藥物等前沿創(chuàng)新藥品研發(fā)項目落戶嘉善，力爭突破一批新型疫苗生產(chǎn)、新型生物檢測試劑等關鍵技術(shù)，支持研發(fā)生物分離技術(shù)、天然植物提取技術(shù)，向以維生素、礦物質(zhì)、蛋白質(zhì)、纖維素為代表的功能性食品、營養(yǎng)補充劑、養(yǎng)生保健品等高附加值保健產(chǎn)品領域延伸，打造成為長三角生物技術(shù)藥特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。醫(yī)療

40、器械。以體外診斷為突破口，向醫(yī)學影像、醫(yī)用耗材與設備領域延伸，構(gòu)筑以分子診斷技術(shù)、基因技術(shù)、腦機智能等硬核技術(shù)為支撐的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。在體外診斷領域，重點突破基因測序技術(shù)、快速診斷與即時診斷（POCT）等技術(shù)，大力發(fā)展免疫試劑、生化試劑、細菌鑒定、過敏源試劑等體外診斷試劑，加強基因測序儀器、生物分析儀器、核酸提取儀等體外診斷設備的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。在醫(yī)學影像領域，重點發(fā)展新型磁共振設備、新一代超聲成像、復合內(nèi)窺鏡、醫(yī)用膠片、遠程影像診斷平臺等領域，突破數(shù)字X光機（DR）平板探測器、高壓發(fā)生器、X線球管等關鍵部件技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)進口替代。在醫(yī)用耗材與設備領域，積極引進智能輸液設備、口腔治療設備、

41、高端種植牙、骨科植入物等領域創(chuàng)新型企業(yè)在嘉善研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。AI+醫(yī)療。依托嘉善現(xiàn)有人工智能產(chǎn)業(yè)基礎，加快與長三角智慧醫(yī)療聯(lián)盟合作對接，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)與醫(yī)療領域融合發(fā)展，加快智慧診療技術(shù)、智能醫(yī)療器械、智慧診斷設備、醫(yī)療機器人等研發(fā)、應用與產(chǎn)業(yè)化。以西塘智慧健康屋為突破口，加強與上海“健康云”平臺深入對接，積極引進醫(yī)療信息化、數(shù)字化醫(yī)院等終端應用企業(yè)，大力發(fā)展遠程醫(yī)療、遠程診療、移動醫(yī)療等智慧醫(yī)療服務，打造成為長三角地區(qū)領先的“AI+醫(yī)療”示范基地。（3）重大項目支撐生命健康領域共有5個重點項目支撐，總投資額45.78億元，其中投資額超20億元以上項目1個，各細分行業(yè)領域投

42、資項目支撐如下：在生物醫(yī)藥領域，以承接布局生物創(chuàng)新藥新品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模為目標，重點推進云頂新耀醫(yī)藥科技有限公司等項目加快建設。在醫(yī)療器械領域，聚焦體外診斷、醫(yī)學影像、醫(yī)用耗材與設備等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，重點推進正創(chuàng)（嘉善）醫(yī)療科技有限公司新建年產(chǎn)醫(yī)療用品3600萬件項目、嘉善同嘉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司新增醫(yī)療健康護理用品、智能醫(yī)療用品及大健康產(chǎn)品創(chuàng)新中心項目等項目加快落地實施。3新能源（新材料）（1）思路目標聚焦新能源、新型材料數(shù)字化產(chǎn)品前沿應用，實施“一批重量級項目帶動+突破一批安全可控的關鍵技術(shù)”的路徑模式，引進一批上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目，著力突破儲氫、制氫以及燃料電池核心技術(shù)及配套工藝

43、設備，做大做強儲能鋰電池產(chǎn)業(yè)。拓展延伸功能性新材料產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃布局一批半導體材料以及軟磁材料等前沿材料，全力打造世界級前沿材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，全縣新能源（新材料）產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值200億元，在長三角區(qū)域形成氫動力能源、儲能鋰電池兩大具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。（2）發(fā)展重點氫動力能源。借助長三角氫走廊建設契機，以打造燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)省級示范試點區(qū)為目標，推動嘉善氫能產(chǎn)業(yè)鏈以中間環(huán)節(jié)儲氫為突破點，不斷向前端制氫環(huán)節(jié)與后端消費應用環(huán)節(jié)雙向拓展延伸，成為長三角氫走廊的重要節(jié)點。短期內(nèi)聚焦長三角地區(qū)氫高速示范線路建設需求，重點發(fā)展儲氣罐設備、加氫/脫氫催化劑等領域，提升本地氫能與燃料電池技術(shù)

44、和設備水平。在中長期方面，加強與中國科學技術(shù)大學、合肥工業(yè)大學等科研機構(gòu)創(chuàng)新合作，重點推動氫氣制備、雙極板、膜電極等制氫核心技術(shù)及配套設備技術(shù)攻關及產(chǎn)業(yè)化，積極向消費電子、醫(yī)學設備、家用電器等終端消費領域推廣氫能源產(chǎn)品。儲能鋰電池。以荷蘭鋰能沃克斯百億級項目落地為契機，通過“外引內(nèi)培”，借勢借力構(gòu)建“原材料-電芯制造與封裝-應用”鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈。順應消費電子、新能源汽車、智能電網(wǎng)等領域動力電池趨勢需求，重點開展三元鋰電池、碳酸鋰電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育和引進正負極材料、電極基材、電池模組、電池隔膜等鋰電池上游關鍵配套企業(yè)項目，加快吸引和構(gòu)建鋰電池研發(fā)、檢測、推廣等服務平臺，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢

45、。功能性新材料。圍繞氫能源、鋰電池產(chǎn)業(yè)材料需求，大力發(fā)展高容量儲氫材料、固體氧化燃料電池材料、質(zhì)子交換膜燃料電池等新能源新材料、氮化鎵材料、光刻膠、靶材、封裝材料等半導體材料及軟磁材料。發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢，加大對新型包裝材料、石墨烯、半導體硅材料、磁性材料等領域的研發(fā)與生產(chǎn)，重點開發(fā)一批應用于航空航天、生物醫(yī)療、能源設備等新型功能材料，提升本地新材料的支撐能力。（3）重大項目支撐新能源（新材料）領域共有7個重點項目支撐，總投資額179.94億元，其中投資額超百億項目1個，超50億元項目1個，5億元以上項目3個，各細分行業(yè)領域投資項目支撐如下：在氫動力能源領域，在儲氫基礎上，搶先承接前端制氫環(huán)節(jié)與

46、后端消費應用環(huán)節(jié)布局延伸，重點推進領湃新能源總部項目、仲笠能源新儲能控制系統(tǒng)項目等項目加快建設。在儲能鋰電池領域，加快引進鋰電池上游關鍵配套企業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)集群集聚優(yōu)勢，重點推進利天萬世新能源有限公司新建年產(chǎn)20Gwh鋰離子電池及系統(tǒng)總成項目、蘭鈞新能源科技有限公司新建年產(chǎn)16Gwh鋰離子電池電芯和模組生產(chǎn)項目等項目順利實施。在功能性新材料領域，以大力提升新能源材料、新型功能材料規(guī)模優(yōu)勢為目標，重點推進浙江福萊新材料股份有限公司新建功能性涂布復合材料生產(chǎn)基地及研發(fā)中心總部項目、豪能科技年產(chǎn)數(shù)字化動感標簽85億套、新型環(huán)保局部定位壓敏膠盤標生產(chǎn)基地及綜合大樓等項目建設。（二）優(yōu)化提升三大傳統(tǒng)特

47、色產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為內(nèi)核，聚焦產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，大力提升裝備制造、綠色家居、時尚紡織三大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和資源要素利用效率，切實提高產(chǎn)業(yè)核心實力和效益水平，樹立長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標桿。1. 裝備制造（1）思路目標以產(chǎn)品精密化、高端化、成套化、智能化為主攻方向，實施“一批帶動性的行業(yè)骨干企業(yè)引領+一批專業(yè)化產(chǎn)學研平臺支撐+突破一批基礎工藝技術(shù)”的路徑模式，加強產(chǎn)業(yè)鏈合作和技術(shù)攻關，大力提升精密鑄件和機械基礎件的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設計、制造工藝及基礎材料水平，延伸拓展集成工藝和配套能力，培育引進電子信息、增材制造以及智能紡織等領域智能成套裝備，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。到2025年，全縣裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工

48、業(yè)總產(chǎn)值500億元，成為長三角關鍵基礎件研發(fā)加工中心、浙江特色智能裝備產(chǎn)品制造中心。（2）發(fā)展重點精密機械。發(fā)揮行業(yè)龍頭骨干企業(yè)技術(shù)引領帶動作用，大力突破高性能關鍵金屬構(gòu)件高效增材制造工藝、精密及超精密加工（切削、磨削、研磨、拋光）等先進基礎工藝，重點發(fā)展高速重載精密軸承、機器人用軸承、高強度緊固件、高性能密封件、碳纖維傳動軸等核心基礎零部件。著力發(fā)展低能耗、低排放的汽車曲軸、高效萬向節(jié)、傳動軸、齒輪等汽車關鍵零部件。培育引進高精度機器人減速機、高性能交直流伺服電機等機器人與數(shù)控裝備零部件優(yōu)勢企業(yè)，以及醫(yī)療器械加工刀具和復合刀具、數(shù)顯量具、自動化夾具、精密模具等高端醫(yī)療核心部件企業(yè)。提升本地鑄

49、造基礎支撐作用，積極發(fā)展高精度保持性機床鑄鐵件、高檔球墨鑄鐵件、高氣密性液壓鑄件等高端鑄造產(chǎn)品，提升嘉善機械基礎件產(chǎn)品整體競爭力，進一步鞏固嘉善在長三角地區(qū)精密機械領域引領優(yōu)勢。智能成套裝備。面向嘉善電子信息、新能源、醫(yī)療、軌道交通等新興產(chǎn)業(yè)的裝備需求，重點發(fā)展智能測量儀表、新型元器件制造、新型平板顯示制造等電子信息裝備、高功率光纖激光器、掃描振鏡等增材制造裝備以及機車車體、車輛設備等軌道交通裝備。順應木業(yè)家具、紡織服飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造需求，大力發(fā)展多軸聯(lián)動加工中心、數(shù)控雕刻機、櫥衣柜模壓門板轉(zhuǎn)移設備等定制家具專用裝備，機電一體化噴氣織機、自動絡筒機、數(shù)碼印花機等智能紡織及印染裝備。（3）

50、重大項目支撐裝備制造領域共有18個重點項目支撐，總投資額114.84億元，其中投資額超10億元項目5個，各細分行業(yè)領域投資項目支撐如下：在精密機械領域，以鞏固提升精密機械產(chǎn)品整體競爭力為目標，重點推進嘉善縣臨滬新城實業(yè)有限公司姚莊鎮(zhèn)精密智造產(chǎn)業(yè)園項目、嘉善眾智實業(yè)有限公司陶莊鎮(zhèn)精密機械產(chǎn)業(yè)項目（一期）、浙江海利特汽車空調(diào)配件有限公司年產(chǎn)1910萬根汽車空調(diào)管路、490萬根燃油分配管及其他汽車零部件產(chǎn)品以及研發(fā)中心等項目加快建設。在智能成套裝備領域，加大電子信息裝備、增材制造裝備、定制家具專用裝備、智能紡織及印染裝備領域項目招引力度，重點推進豐高實業(yè)（嘉興）有限公司新建年產(chǎn)機械設備1200臺（套

51、）和汽車零部件9000套科技綜合產(chǎn)業(yè)園項目、浙江科比特科技有限公司無人機項目、瑞喆智能產(chǎn)業(yè)園（嘉興）有限公司無人智能裝備生產(chǎn)基地及配套中心等項目順利實施。2綠色家居（1）思路目標以打造總部型綠色家居產(chǎn)業(yè)基地為目標，以“創(chuàng)意+設計、互聯(lián)網(wǎng)+制造”為發(fā)展導向，聚焦產(chǎn)業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)，加快提升本地木業(yè)家具設計體系、智造體系、品牌體系，大力發(fā)展以智能家居和整體家居為核心的個性化定制服務，成為引領全國乃至全球綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標。到2025年，全縣綠色家居產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值250億元，利潤率較2019年提高5個百分點，打造成為以“個性化+智能化+品牌化”為特色的綠色家居產(chǎn)業(yè)基地，成為全省智能家居

52、標志性產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分。（2）發(fā)展重點智能家具制造。以產(chǎn)業(yè)價值鏈條升級為導向，發(fā)揮本地木業(yè)家具龍頭企業(yè)引領帶動優(yōu)勢，利用仿真和虛擬設計制造、參數(shù)化智能設計、網(wǎng)絡協(xié)同設計等技術(shù)，實現(xiàn)銷售設計網(wǎng)絡化、生產(chǎn)排程電腦化、制造執(zhí)行信息化、流程管理數(shù)碼化，大力提升柔性化生產(chǎn)制造能力。加強與上海、蘇州、杭州、深圳等智能家居企業(yè)集聚地區(qū)合作對接，培育引進傳感芯片、wifi模組、智能控制器等器件供應商，全屋智能解決方案、智能家居管理操作平臺企業(yè)以及智能窗簾、智能鎖等智能家用終端領域企業(yè)，推動木業(yè)家具產(chǎn)品結(jié)構(gòu)加快升級。高檔板材加工。結(jié)合家具產(chǎn)品智能化、綠色化發(fā)展需求，推動本地企業(yè)板材產(chǎn)品向綠色環(huán)保、舒適、抗

53、菌等功能延伸，重點突破游離甲醛釋放量更低或無添加醛產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和技術(shù)，積極發(fā)展無醛地板、無膠綠色人造板材、高檔裝飾板材等功能性板材。全面運用先進技術(shù)、成套設備、信息技術(shù)改造傳統(tǒng)板材生產(chǎn)流程，提升存量設備水平，實現(xiàn)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的自動化、網(wǎng)絡化和智能化，提高嘉善板材產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平。個性化定制服務。依托嘉善縣木業(yè)家具（智能家居）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，以“全產(chǎn)業(yè)鏈定制服務、智能制造云工廠”為核心，整合以阿里云、華為為代表的云服務平臺、索菲亞研究院、夢天工業(yè)設計中心等平臺創(chuàng)新資源，搭建集聚全屋定制智造、大型裝飾服務商、個性化消費、專業(yè)設計師的木業(yè)家具（智能家居）線上線下全產(chǎn)業(yè)鏈服務平臺，積極開發(fā)家具共

54、享設計、網(wǎng)絡協(xié)同設計、VR虛擬現(xiàn)實體驗等定制化服務，實現(xiàn)嘉善木業(yè)家具向個性化定制家居無縫銜接，滿足消費者多元化的產(chǎn)品需求。（3）重大項目支撐綠色家居領域共有3個重點項目支撐，總投資額17億元，其中投資額超5億元項目1個，各細分行業(yè)領域投資項目支撐如下：以“補鏈、強鏈”為重點，以提升全縣綠色家居產(chǎn)業(yè)個性化定制能力以及智能制造水平為目標，重點推進索菲亞家居（浙江）有限公司擴建年產(chǎn)定制衣柜及其配套100萬套，實木復合門30萬套項目，浙江驁途智能科技有限公司新建年產(chǎn)智能家居設備200萬臺、電動平衡車200萬輛、自動出行滑板車100萬輛項目等項目順利實施。3時尚紡織（1）思路目標圍繞服裝面料和輔料兩大特

55、色領域，以加快產(chǎn)品升級、鏈條升級為方向，以“增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)”為核心，推動本地紡織服裝產(chǎn)業(yè)積極嫁接品牌化、智能化、功能化等高端要素，大力發(fā)展高性能、高附加值面、輔料，提升產(chǎn)品附加價值。到2025年，全縣時尚紡織產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和產(chǎn)品創(chuàng)新能力有明顯提升，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，利潤率較2019年提高5個百分點以上，紐扣、植絨兩大特色優(yōu)勢領域的品牌知名度進一步提升。（2）發(fā)展重點高端服裝輔料。依托本地紐扣輔料企業(yè)基礎優(yōu)勢，加強與東華大學、上海大學、上海紡織協(xié)會等機構(gòu)合作對接，提升產(chǎn)品的創(chuàng)意設計、新材料研發(fā)和工藝裝備水平，重點發(fā)展天然、環(huán)保型的，融合科技、時尚和文化的鈕扣、拉鏈等高端輔料產(chǎn)品

56、，著力提升產(chǎn)品內(nèi)涵價值。發(fā)揮中國鈕扣之鄉(xiāng)與“DaShun”集體商標等品牌效應，鼓勵企業(yè)聯(lián)動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)驗廠培訓機構(gòu)，積極獲取權(quán)威國際認證，嵌入品牌服裝供應鏈體系，推動向高端市場邁進，打造集生產(chǎn)、文化、旅游等于一體的全球鈕扣行業(yè)中心。高性能、高附加值紡織纖維及面料。大力研發(fā)新型纖維材料和綠色加工技術(shù)，重點發(fā)展功能性纖維混紡紗線、智能纖維及其制品、新型復合植絨布等高附加值產(chǎn)品。強化與周邊杭州、寧波、紹興、蘇州等地區(qū)時尚紡織面料專業(yè)機構(gòu)、院校合作，面向汽車內(nèi)飾、醫(yī)療衛(wèi)生、智能家居等高端工業(yè)紡織品配套需求，積極開展石墨烯等新纖維面料研發(fā)與應用，開發(fā)低碳環(huán)保和健康舒適的功能性面料。時尚設計和文化創(chuàng)意服務。

57、圍繞嘉善紡織服裝企業(yè)新品設計、工藝改進、文化創(chuàng)意、品牌推廣等環(huán)節(jié)，重點發(fā)展時尚設計和文化創(chuàng)意服務業(yè)。探索創(chuàng)意設計與流行時尚藝術(shù)相結(jié)合，大力發(fā)展電子商務、創(chuàng)意研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)，著力加強設計創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強工藝設計數(shù)字化研發(fā)，提高智能化和信息化技術(shù)的應用水平。（3）重大項目支撐聚焦上述重點領域，時尚紡織領域共有2個重點項目支撐，總投資額4.15億元，其中投資額超億元項目2個，各細分行業(yè)領域投資項目支撐如下：以推動全縣時尚紡織產(chǎn)業(yè)“增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)”為目標，重點推進嘉興天之易新材料股份有限公司年產(chǎn)800萬米高檔植絨面料、600萬米植絨地毯、10萬套布藝沙發(fā)整治提升項目，浙江凌龍

58、紡織有限公司年產(chǎn)粗紡呢絨200萬米、毛紗2000噸、服飾10萬件提升改造項目等項目順利實施。（三）產(chǎn)業(yè)布局按照“國際標準、世界水平、未來眼光”的要求，基于嘉善現(xiàn)有“一城一谷三區(qū)”國土空間總體規(guī)劃和“北斗七星”湖區(qū)創(chuàng)新格局基礎上，綜合考慮縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、設施配套、生態(tài)保護等條件，強化與長三角地區(qū)功能互補、空間復合、創(chuàng)新融合，重點構(gòu)建“以臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)為核心，以祥符蕩科創(chuàng)綠谷為創(chuàng)新引領、以高質(zhì)量小微企業(yè)園為創(chuàng)業(yè)支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為嘉善縣全力打造“重要窗口的重要窗口”、示范引領長三角更高質(zhì)量一體化提供發(fā)展支撐。圖3 嘉善產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)。圍繞形成做優(yōu)做強數(shù)字經(jīng)濟、生

59、命健康、新能源（新材料）等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)這一標志性成果，將姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、干窯工業(yè)功能區(qū)等整合納入嘉善國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，全力打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈深度融合的臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)，建設成為新動能培育發(fā)展和傳統(tǒng)動能改造提升的引領區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制機制創(chuàng)新的先行區(qū)，成為長三角未來產(chǎn)業(yè)培育先導區(qū)。其中，集成電路產(chǎn)業(yè)片區(qū)依托中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)西部區(qū)域，以智能傳感器為突破口，集聚引進上游智能傳感相關零部件以及下游應用相關制造產(chǎn)業(yè)，打造成為長三角“智能傳感谷”；生命健康產(chǎn)業(yè)片區(qū)依托開發(fā)區(qū)中部區(qū)域，聚焦研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，圍繞生物創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、AI+醫(yī)療

60、等謀劃建設孵化器、加速器和專業(yè)園，打造成為長三角生命健康產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新高地；新能源（新材料）產(chǎn)業(yè)片區(qū)依托開發(fā)區(qū)東部區(qū)域，與長三角形成聯(lián)動，深挖長三角氫走廊建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補之間的關系聯(lián)絡，成為長三角新能源（新材料）產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移首選地；裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)重點依托姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣開發(fā)區(qū)北部區(qū)域，加快提升機械基礎件、精密鑄件、智能成套裝備產(chǎn)品核心競爭力，加快片區(qū)更新轉(zhuǎn)型，打造成為長三角關鍵基礎件研發(fā)加工基地。祥符蕩科創(chuàng)綠谷。圍繞打造湖區(qū)創(chuàng)新聚落，立足科創(chuàng)綠谷和長三角科創(chuàng)新引擎，整合現(xiàn)有高新區(qū)批復創(chuàng)建區(qū)域、祥符蕩、中新湖、云湖等主要湖蕩核心區(qū)、嘉興綜合保稅區(qū)B區(qū)等，瞄準世界科技前沿，面向全球中高端創(chuàng)新

61、產(chǎn)業(yè)要素承接與超前布局需求，聚焦集成電路、人工智能、生命健康、電子新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化兩大核心環(huán)節(jié)，用世界眼光、國際標準集中于生態(tài)、創(chuàng)新、人文疊加的科技創(chuàng)新體系建設，提升高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境和國際化公共服務水平，打造創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新主體集聚、創(chuàng)新成果涌流、創(chuàng)新活力迸發(fā)的祥符蕩科創(chuàng)綠谷，成為全面融入環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)一體化標桿示范。其中，綜合服務中心集聚國內(nèi)外知名高校和科研院所，加大高端配套設施布局，成為長三角公共服務新樣板；國際性水鄉(xiāng)客廳對標最高品質(zhì)，堅持新發(fā)展理念，用足繡花功夫，既要加強協(xié)同，又要主動作為，打造成為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的實踐地、展示區(qū)和引領區(qū)；全面構(gòu)建融

62、合創(chuàng)新、生態(tài)功能的特色單元，建設科技創(chuàng)新園區(qū)、創(chuàng)新總部、企業(yè)孵化平臺、智能制造組團、數(shù)字智能組團、智慧學鎮(zhèn)中心。高質(zhì)量小微企業(yè)園。以打造國內(nèi)頂尖的孵化器為目標，高標準建設大云中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、陶莊精密機械產(chǎn)業(yè)園等若干高質(zhì)量小微企業(yè)園，專注產(chǎn)業(yè)細分領域、不斷提升各園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化功能，強化管理服務水平，成為全縣小微企業(yè)、初創(chuàng)型企業(yè)升級發(fā)展和大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)的主要載體和縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機組成部分。五、主要任務（一）實施“新興產(chǎn)業(yè)集群培育”工程1全力培育標志性新興產(chǎn)業(yè)集群。按照差異化的協(xié)同區(qū)域發(fā)展思路，創(chuàng)新新興產(chǎn)業(yè)集群培育機制，探索成立跨區(qū)域的新型的、非政府、非盈利性的集群發(fā)展促進機構(gòu)，按照“每個集群都要

63、有引領性的研發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺、有標志性核心環(huán)節(jié)、有重點產(chǎn)業(yè)平臺、有大項目好項目、有龍頭企業(yè)和單項冠軍（隱形冠軍）、有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的要求，加快培育數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源（新材料）新興產(chǎn)業(yè)集群，打造具有嘉善特色的標志性成果。到2025年，三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度大幅提升，規(guī)上總產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到70%以上。實施“未來產(chǎn)業(yè)領跑計劃”，圍繞光電芯片、信息技術(shù)、人工智能、智能制造、生命信息、新能源、前沿材料等硬科技領域，以突破、掌握代表世界科技發(fā)展最先進水平、引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心技術(shù)為方向，推進建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)，打造以未來信息、未來健康和未來材料為標示的、

64、彰顯硬科技實力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。積極與省市、示范區(qū)執(zhí)委會對接，將一批技術(shù)先進、帶動力強、附加值高的引擎性項目納入省重點和示范區(qū)重點項目庫，爭取土地、資金等要素資源，加快在產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)形成集群集聚發(fā)展優(yōu)勢。2全力招引產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”項目。聚焦智能傳感、生命健康、新能源（新材料）等新興產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，推進落實“一鏈一方案”和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，加快招引和培育一批具有生態(tài)主導力的“鏈主型”企業(yè)。緊盯上海、江蘇產(chǎn)業(yè)鏈頭部引領性企業(yè)、成長型科技企業(yè)和核心部件配套企業(yè)，開展精準定向招商，招引集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)項目，實現(xiàn)鏈式承接、集群引進。不斷創(chuàng)新招商方式，擴大創(chuàng)投基金招商，做深做實產(chǎn)業(yè)引導基金、產(chǎn)業(yè)

65、園配套基金吸引項目落地的“資本+產(chǎn)業(yè)”運作模式。加強與知名科技中介機構(gòu)及科研機構(gòu)深度合作，辦好全球創(chuàng)業(yè)者大會，拓展全球招商版圖，爭取吸引更多具有關鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新企業(yè)和孵化項目落戶嘉善。到2025年，力爭新引進世界500強、國內(nèi)外行業(yè)領軍企業(yè)、超10億元項目20個以上，其中投資超百億產(chǎn)業(yè)項目力爭5個以上。（二）實施“產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新雙聯(lián)動”工程1打造高能級協(xié)同創(chuàng)新平臺。搶抓上海全球科創(chuàng)中心建設機遇，全面融入G60科創(chuàng)走廊，緊密對接臨港松江科技城、洞涇智能機器人產(chǎn)業(yè)基地、松江大學城、杭州城西科創(chuàng)大走廊等沿線創(chuàng)新平臺。以全球視野、國際標準，高水平建設祥符蕩科創(chuàng)綠谷，參與共建長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，爭取

66、國家和省（重點）實驗室、創(chuàng)新中心等一批科研“重器”落戶，聚焦硬科技領域，開展基礎研究和關鍵技術(shù)創(chuàng)新，力爭取得一批原創(chuàng)成果，打造硬核科技集聚地和技術(shù)創(chuàng)新策源地，夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐基礎。積極推進與國內(nèi)外大院名校開展深層次創(chuàng)新合作，推進浙江大學長三角智慧綠洲建設，力爭引進國內(nèi)外高水平大學到嘉善開展合作辦學。加大高層次新型研發(fā)機構(gòu)引育力度，全面鏈接技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、投融資機構(gòu)和各類創(chuàng)新主體，打造“成果+市場”“成果+產(chǎn)業(yè)”“成果+資本”的科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。面向集成電路、智能傳感器、精密機械、綠色家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，到2025年，主動謀劃建設1-2家具有較強輻射力和影響力的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。2強化

67、企業(yè)創(chuàng)新主體作用。實施新一輪科技企業(yè)“雙倍增”行動，以高新技術(shù)企業(yè)培育為抓手，建立健全科技企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”梯次培育機制，培育一批核心技術(shù)突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，到2025年，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)“全覆蓋”行動，發(fā)揮創(chuàng)新型領軍企業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動中的頭雁效應，鼓勵企業(yè)建設省級（重點）企業(yè)研究院、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)工程（技術(shù)）中心等高能級載體，開展基礎研究與前沿技術(shù)攻關。到2025年，新增5家以上省級企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心、企業(yè)研究院等研發(fā)機構(gòu)。實施企業(yè)研發(fā)活動“擴面”行動，建立健全R&D經(jīng)費支出與企業(yè)綜合評價掛鉤機制，落實研發(fā)

68、費用稅前加計扣除、研發(fā)后補助等普惠性政策，擴大科技創(chuàng)新券更大范圍通用通兌，調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新積極性。到2025年，重點產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)科技研發(fā)活動覆蓋面達到85%以上。3突破產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目。對標世界先進水平，聚焦新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極對接國家、省市重大科技創(chuàng)新工程，每年確定一批產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新項目清單，整合各類創(chuàng)新資源，探索“一個重點產(chǎn)業(yè)共建一個研究院或行業(yè)創(chuàng)新中心”模式，創(chuàng)新運用“揭榜掛帥”等機制，攻關一批安全可控的關鍵核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。重點推進華瑞賽晶IGBT功率半導體項目、格科CMOS圖像傳感器組件項目、景焱智能芯片自動光學（AOI）芯片檢測及高密度封裝裝備創(chuàng)新

69、項目建設，大力推動芯片設計制造、模塊封裝、集成化封裝、視覺定位、識別和檢測技術(shù)突破以及封裝設備制造，加快實現(xiàn)國產(chǎn)替代；重點推進愛德曼氫燃料電池首臺套創(chuàng)新項目建設，大力突破具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大批量規(guī)模化涂層制備技術(shù)、車用大面積高性能膜電極制備技術(shù)，形成燃料電池電堆及汽車氫動力總成批量生產(chǎn)能力。（三）實施“示范區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化”工程1探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“跨區(qū)聯(lián)動”機制。探索建立一體化示范區(qū)毗鄰區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動合作機制，完善產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展準入辦法和產(chǎn)業(yè)指導目錄，建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商聯(lián)動機制。充分利用金山楓涇-松江新浜-嘉興嘉善-嘉興平湖等跨省城鎮(zhèn)圈建設，加快探索建立以上海為核心的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)移機制。積極復

70、制上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)經(jīng)驗，依托嘉興綜合保稅B區(qū)，發(fā)展“保稅+免稅購物+跨境電商”創(chuàng)新模式，打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進出口集散地。以數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新能源（新材料）產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢環(huán)節(jié)為切入點，加強產(chǎn)業(yè)政策銜接、規(guī)劃協(xié)同，加快打造長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈共同體，促進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系構(gòu)建和資源共享。進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，主動對接“上海服務”品牌建設，加快推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)深度對接和產(chǎn)城融合發(fā)展。2探索科技創(chuàng)新“跨區(qū)協(xié)同”機制。深化“科技接軌上海”，積極參與長三角科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設，建立完善青浦-吳江-嘉善三方科技合作機制，設立工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，建立聯(lián)席會議制度。加快與松江大學城建

71、立合作聯(lián)系機制，與金山區(qū)合作建立“長三角路演中心”，吸引上海科技型項目來善孵化轉(zhuǎn)化。積極推進合作共建長三角科技孵化器基地，探索科技創(chuàng)新券跨上海市域、江蘇省域“通用通兌”機制，設立“一體化示范區(qū)科技創(chuàng)新券”，激發(fā)協(xié)同效能。加快創(chuàng)新券支持的領域、標準、范疇界定，完善財政跨區(qū)域使用、結(jié)算機制，切實推動示范區(qū)內(nèi)國家實驗室、大科學裝置、科研平臺以及科學實驗儀器設備等科技資源開放共享共用，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的跨區(qū)流通。高水平運營嘉善國際創(chuàng)新中心（上海基地）、嘉善國際創(chuàng)新中心（歐洲）兩大基地，探索在其他創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出的國家和地區(qū)設立國際創(chuàng)新中心，構(gòu)建“孵化在中心、產(chǎn)業(yè)化在嘉善”、“研發(fā)在中心、生產(chǎn)在嘉

72、善”、“前臺在中心、后臺在嘉善”的協(xié)同創(chuàng)新模式。3探索要素資源“跨區(qū)流動”機制。深入推進基礎設施和公共服務一體化，推動資源要素無障礙流動共享。加強與青浦區(qū)、吳江區(qū)合作，開展統(tǒng)一的企業(yè)開辦服務試點示范，建設企業(yè)開辦全程網(wǎng)上服務平臺，開展“一照多址”改革試點，探索在區(qū)域內(nèi)企業(yè)經(jīng)營許可、各類資質(zhì)認定、程序方式等方面執(zhí)行統(tǒng)一標準規(guī)范、統(tǒng)一便利化服務。加快探索區(qū)域人才一體化發(fā)展模式，依托嘉善長三角人才創(chuàng)新園建設，強化與示范區(qū)孵化平臺和產(chǎn)業(yè)化基地緊密聯(lián)動，探索開展國際人才引進、國內(nèi)人才居住落戶、人才培訓培養(yǎng)等領域創(chuàng)新試點，建立城市間人才柔性流動機制，對入園的域外人才在落戶購房、子女教育、人才公寓、醫(yī)療保障

73、等公共服務方面給予嘉善“人才待遇”。探索示范區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、繼續(xù)教育證書、外國人工作許可證等互認互準，促進人才要素合理流動。（四）實施“市場主體扶大育強”工程1培育一批行業(yè)領軍型企業(yè)。主動對接上海、江蘇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力招引大型跨國公司、國有企業(yè)和大型民營企業(yè)集團落戶嘉善，實現(xiàn)借力發(fā)展。以“雄鷹行動”為指引，依托嘉善大企業(yè)培育計劃、獨角獸企業(yè)培育行動，每年遴選5家左右企業(yè)納入培育庫，培育一批掌握國際領先水平的自主研發(fā)技術(shù)、具有較強產(chǎn)業(yè)鏈控制力的大企業(yè)大集團。深入實施“鳳凰行動”計劃，加快建設浙江科創(chuàng)助力板，全面深化區(qū)域性股權(quán)市場試點改革，推進企業(yè)股改上市和對接多層次資本市場，加

74、大政策激勵力度，采取“一事一議”等直通式、定制式辦法，推動更多符合條件的企業(yè)改制、掛牌、上市融資，提升企業(yè)資金實力。鼓勵有條件企業(yè)開展技術(shù)、業(yè)務、品牌和渠道等重點要素的兼并重組，通過橫向并購擴大市場份額，縱向并購實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動企業(yè)“彎道超車”，做大做強。到2025年，新增產(chǎn)值超百億元企業(yè)1家以上，超10億元企業(yè)10家以上，新增上市（掛牌）企業(yè)10家以上。2培育一批專精特新企業(yè)、隱形冠軍。篩選一批行業(yè)前景佳、科技含量高、市場潛力大的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，在要素保障、產(chǎn)品研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面加大扶持力度，推動一批中小企業(yè)發(fā)揚工匠精神，走“專精特新”之路。實施“雛鷹行動”，篩選一批長期專注并

75、深耕于產(chǎn)業(yè)鏈中某個環(huán)節(jié)或某個產(chǎn)品，企業(yè)主導產(chǎn)品在國際國內(nèi)細分行業(yè)中排名前列的成長型企業(yè)作為重點培育對象，加強政策支持力度，支持其申報浙江省單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)、嘉興市“瞪羚企業(yè)”等。實施質(zhì)量提升行動，引導企業(yè)加快研制和建立國際先進水平的標準體系，塑造一批具有核心競爭力的“嘉善品牌”。支持企業(yè)與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學研合作，設立各類創(chuàng)新載體。引導冠軍企業(yè)首臺套（首批次、首版次）重大技術(shù)裝備、重點新材料及研發(fā)技術(shù)服務的推廣和應用。到2025年，全縣新增“隱形冠軍”培育企業(yè)10家以上，“專精特新”企業(yè)50家以上。（五）實施“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”工程1大力推動智能化技術(shù)改造。把握數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)深度

76、融合發(fā)展機遇，重點選取綠色家居、時尚紡織、精密機械等傳統(tǒng)行業(yè)領域，分行業(yè)、梯度式開展智能化改造專項行動，積極鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)率先建設產(chǎn)業(yè)大腦、未來工廠、智能工廠，帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同推進數(shù)字化管理、智能化改造，每年滾動推動150家企業(yè)進行智能化技術(shù)改造，培育一批智能制造標桿企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。到2025年，培育國家級“兩化融合”貫標企業(yè)20家以上，重點工業(yè)企業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)率達到65%以上。每年梳理一批信息化基礎較好企業(yè)，推進5G、人工智能等技術(shù)在工廠中應用，打造一批數(shù)字化車間、智能工廠。到2025年，力爭培育10家數(shù)字化車間/智能工廠。以綠色家居行業(yè)為試點，依托嘉善縣木業(yè)家具（

77、智能家居）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，聯(lián)合夢天集團、索菲亞家居等本地行業(yè)龍頭企業(yè)組建綠色家居數(shù)字化供應商聯(lián)合體，大力推廣個性化定制、服務型制造、柔性化生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)新模式。2推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設。以五金標準件、紡織輔料、光通信等現(xiàn)有基礎條件較好的行業(yè)為切入點，加強與supET平臺對接合作，規(guī)劃期內(nèi)，積極培育3個以上具有專有技術(shù)、專業(yè)知識、開發(fā)工具的行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。引導集成電路、綠色家居、機械裝備等行業(yè)龍頭企業(yè)基于工業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設企業(yè)級工業(yè)云平臺，開展個性化定制、智能監(jiān)測、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控等應用創(chuàng)新，到2025年，培育4-5個浙江省內(nèi)領先的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。支持嘉善高鐵新城智能

78、網(wǎng)聯(lián)車、羅星歸谷生命健康、干窯機器人、陶莊精密機械等區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，到2025年，力爭建成2家左右具有示范意義的區(qū)域級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群邁進。加快培育引進一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務商，為企業(yè)上云、智能終端應用、網(wǎng)絡安全體系部署提供支持，提升平臺服務能級。組織實施“企業(yè)深度上云”行動，推進云計算廣泛覆蓋，大力推廣設備聯(lián)網(wǎng)上云、數(shù)據(jù)集成上云等深度用云。到2025年，累計上云企業(yè)突破5000家，培育10家以上上云標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度應用示范企業(yè)。3加快新型基礎設施建設。以國家大力推進“新基建”為契機，建設一批數(shù)字新基建示范項目和重點平臺。重點謀劃布局建設長三角數(shù)據(jù)中心，大力

79、推進“5G+產(chǎn)業(yè)”融合應用，構(gòu)建數(shù)字應用新生態(tài)，加快推動重點園區(qū)、重點企業(yè)信息通信服務實現(xiàn)按需供給。積極謀劃建設下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，加快推進“三縱四橫”省際高快速路工程，加快推進5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字基礎設施建設，推動全縣重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡率先布局、率先建設、率先應用，形成面向未來、泛在感知、開放互聯(lián)的綠色智慧交通系統(tǒng)。推動電信運營商在示范區(qū)加快共建、共享5G及固網(wǎng)寬帶基礎設施，探索跨境電信業(yè)務模式創(chuàng)新，鼓勵電信運營商投資企業(yè)在5G內(nèi)網(wǎng)布局。到2025年，全縣實現(xiàn)重點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋。（六）實施“產(chǎn)業(yè)平臺能級提升”工程1聚力打造綠色生態(tài)園區(qū)。緊扣“一體化”“綠色生態(tài)”“高質(zhì)量

80、”三個關鍵詞，重點在臨滬高能級智慧產(chǎn)業(yè)新區(qū)打造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，即嘉善縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、中新產(chǎn)業(yè)園等3個高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園。結(jié)合園區(qū)交通區(qū)位、資源稟賦和現(xiàn)實基礎，堅持進退結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃，加快大云、陶莊、天凝等多個高質(zhì)量小微企業(yè)園建設。深化“畝均論英雄”改革，迭加人才密度、創(chuàng)新強度指標，以園區(qū)企業(yè)為抓手，健全以畝均效益、畝均研發(fā)、畝均人才為導向的資源要素優(yōu)化配置機制。高起點推動“美麗園區(qū)”建設。著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，突出產(chǎn)城融合、生態(tài)美麗、節(jié)約集約、現(xiàn)代管理理念，引入“數(shù)字園區(qū)”“生態(tài)園區(qū)”“智慧園區(qū)”等理念和標準，努力把高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園和高質(zhì)量小微企業(yè)園建設成為高端資源集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型

81、升級引領區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、“三生”融合示范區(qū)。到2025年，實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)平臺零的突破。2開展數(shù)字化園區(qū)建設。在全縣特色小鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)園等主要園區(qū)平臺推廣園區(qū)智慧管理系統(tǒng)，將工業(yè)廠房信息、租賃企業(yè)、監(jiān)管信息統(tǒng)一準入管理，采用平臺化、信息化、智能化手段，全面提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。以開發(fā)區(qū)高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、羅星歸谷產(chǎn)業(yè)園、大云中德產(chǎn)業(yè)園等條件較成熟園區(qū)為試點園區(qū)，構(gòu)建集辦公、安防、企業(yè)服務等一體化協(xié)同的園區(qū)大腦，著力完善園區(qū)線上招商引資、工程推進、項目孵化以及智慧消防、智慧交通等統(tǒng)一平臺化管理功能。深化5G技術(shù)與園區(qū)基礎設施建設融合，加快園區(qū)基礎數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，超前布局5G網(wǎng)絡、智能傳

82、感等感知終端，提升園區(qū)服務供給能力。到2025年，培育5個左右省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范（試點）園區(qū)。3打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作平臺。加強長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺深度合作，積極構(gòu)建與上海重點開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等“一對一”對接機制，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互補，加快建設培育一批產(chǎn)業(yè)“飛地”。積極探索與上海國家級高新技術(shù)園區(qū)或大型企業(yè)集團等合作機制，建立上海在嘉善的合作工業(yè)園區(qū)，吸納全球高端的人才要素。加快推進以蘇州工業(yè)園區(qū)合作開發(fā)管理模式為基礎的中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)省際合作園區(qū)建設。把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”發(fā)展機遇，支持裝備制造、綠色家居、時尚紡織等領域行業(yè)龍頭企業(yè)在境外建立各類銷售和服務基地，打造若干個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)

83、國際化布局水平。充分發(fā)揮中荷（嘉善）產(chǎn)業(yè)合作園、大云中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等中外產(chǎn)業(yè)合作平臺對外窗口作用，開展高端化的產(chǎn)業(yè)對接與合作活動，吸引更多擁有高精尖技術(shù)的歐美企業(yè)和創(chuàng)新項目落戶嘉善。（七）實施“綠色制造體系建設”工程1推進綠色創(chuàng)建活動。深入開展以綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色項目為主要內(nèi)容的綠色創(chuàng)建活動，按照“一企一特色、一廠一景觀”要求，對標“設施現(xiàn)代化、廠房集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、管理智能化”創(chuàng)建體系要求，以創(chuàng)建“美化、綠化、亮化、循環(huán)化、低碳化、智能化”為主要內(nèi)容，以行業(yè)龍頭企業(yè)為帶領，以億元企業(yè)為重點，引導企業(yè)選用綠色生產(chǎn)原料、改進工藝技術(shù)、提升裝備水平、完善基礎配套、推

84、進節(jié)能降耗、達標安全排放、優(yōu)化管理體系等手段和措施，走綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的路子。到2025年，新增5家國家、省級綠色工廠。2推行綠色制造新模式。以開發(fā)區(qū)高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園、羅星歸谷產(chǎn)業(yè)園、干窯機器人產(chǎn)業(yè)園、大云中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等一批工業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水平高的園區(qū)進行綠色園區(qū)培育，加大綠色先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應用，組織實施一批綠色技改項目，不斷完善園區(qū)基礎設施建設，補全園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色鏈條。大力推進高耗能重污染行業(yè)整治提升，突出抓好電鍍、印染、化工等園區(qū)建設和印染、化工企業(yè)搬遷入園，對高耗能行業(yè)項目根據(jù)能源“雙控”目標實行緩批限批。在光通信、綠色家居、

85、機械基礎件、時尚紡織等優(yōu)勢主導行業(yè)選擇一批行業(yè)代表性強、影響力大、經(jīng)營實力雄厚的龍頭企業(yè)按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強供應鏈上下游企業(yè)協(xié)作，建立可持續(xù)的綠色供應鏈管理戰(zhàn)略，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。六、保障措施（一）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機制深入貫徹落實黨中央、國務院關于長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮科學發(fā)展示范點先行先試優(yōu)勢和國家及省給予嘉善的特別資源配置權(quán)的優(yōu)勢，探索規(guī)劃管理、土地管理、投資管理、要素流動、財稅分享、公共服務等一體化發(fā)展體制機制，實現(xiàn)資源要素的無障礙自由流動和地區(qū)間的全方位開放合作。完善“省-市-縣”跨層級、跨部門聯(lián)動機制，發(fā)揮嘉善優(yōu)勢，加強合作聯(lián)動，積極向上爭取一

86、批含金量高的試點、政策、項目、要素等，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)體系、對外開放等領域，謀劃打造一批標志性工程，爭取一批一體化重點項目落地嘉善，凝聚全省合力支持嘉善產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，加強規(guī)劃監(jiān)督實施，適時開展規(guī)劃實施年度監(jiān)測分析、中期評估和總結(jié)評估，及時對各項支持政策進行細化、更新和查缺補漏，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，為推進嘉善片區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。（二）加大產(chǎn)業(yè)用地保障力度積極向上級部門爭取工業(yè)用地和建設用地指標保障。探索劃定工業(yè)用地保護紅線，保障工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、特色主導產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃，在新增建設用地計劃指標中予以優(yōu)先保障。加快推行企業(yè)投

87、資工業(yè)項目“標準地”和土地彈性年期出讓制度，構(gòu)建公開透明、規(guī)范高效的新型土地出讓模式。推進工業(yè)用地節(jié)約集約利用，積極探索“工業(yè)上樓”模式，實現(xiàn)“向土地要空間，向空間要效益”，為企業(yè)未來發(fā)展儲備產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能空間。積極推廣產(chǎn)業(yè)定制空間模式，推動由“項目等候空間”到“空間等項目”，實現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)項目就有承載空間。探索構(gòu)建工業(yè)用地“進入-開發(fā)-退出-再開發(fā)-再退出”的全過程生命周期動態(tài)管理機制，完善閑置用地和低效用地退出機制，加強建設用地批后監(jiān)管，注重把控工業(yè)項目質(zhì)量和建設進度，積極消化利用批而未供土地。通過限期開發(fā)、有償收回、追加投資、擴大廠房規(guī)模等多種方式，對已供建設用地項目中的閑置土地項目以及投資強度

88、低、建設進度慢、低效益、無發(fā)展?jié)摿Φ捻椖窟M行清理，不斷提高節(jié)約集約利用土地水平。（三）加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度積極爭取國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、政策性銀行對嘉善縣數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)等重大項目的資金支持。重點圍繞智能傳感器、人工智能、氫能源等數(shù)字產(chǎn)業(yè)領域，適時設立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，大力引入私募基金、知名風投基金等社會資本，支持科技企業(yè)發(fā)展，促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化和資本化。對重點產(chǎn)業(yè)領域在建、新建重大項目采取注入資本金、直接參股、跟進投資、參與定向增發(fā)或優(yōu)先股等多元化直接投資模式，通過“基金+股權(quán)+項目”方式推進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。加大對重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的金融支持力度，促進資金鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈匹配融合。支持

89、縣域金融機構(gòu)設立科技金融專營機構(gòu)，加大對科技創(chuàng)新型企業(yè)金融支持。（四）加大科技人才要素支撐抓住全球人才流動新機遇，加大“不求所有、但求所用”柔性引才力度，全面構(gòu)建“高精尖缺”人才開發(fā)目錄庫，實施新一輪“創(chuàng)新嘉興精英引領計劃”以及“菁英匯善”3113計劃。依托“浙江接軌上海第一站”的區(qū)位優(yōu)勢，制定人才接軌上海專項政策，對頂尖人才、高端人才在嘉善牽頭設立產(chǎn)業(yè)研究院、智庫等予以“一事一議”專項支持。實施“善工匠”計劃，構(gòu)建產(chǎn)教訓融合、政企社協(xié)同、育選用貫通的高技能人才培育體系，打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技藝精湛的新型藍領隊伍。深入實施“人才安居”工程，大力推行人才住房券和人才金卡制度，打造“人才e點通

90、”服務云平臺，優(yōu)化人才服務體系，吸引更多海內(nèi)外創(chuàng)新人才落戶嘉善，形成鏈接全國乃至全球創(chuàng)新要素的“引力場”。（五）營造長三角最優(yōu)營商環(huán)境全面深化“最多跑一次”改革，推動實現(xiàn)市場規(guī)則、政府辦事規(guī)則“兩個無差別”。全力推進數(shù)字政府轉(zhuǎn)型，打造“無證明”城市，積極參與長三角“一網(wǎng)通辦”平臺建設。依托“96871”等服務平臺，建立服務企業(yè)的走訪、問題收集匯總和協(xié)調(diào)解決的長效工作機制，將“三服務”和“最多跑一次”結(jié)合，構(gòu)建精準服務的“嘉善模式”。創(chuàng)新“拿地即開工”模式，加快落實企業(yè)工程圖審備案制改革試點，進一步精減、合并審批事項，全力推進企業(yè)投資項目審批制度改革。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+風險+信用”的綜合監(jiān)管閉

91、環(huán)，激發(fā)市場主體活力和競爭力。附件：1長三角一體化合作平臺2嘉善片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目清單3嘉善片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點平臺園區(qū)清單 51 附件1長三角一體化合作平臺序號類別平臺載體合作領域1科創(chuàng)孵化嘉善國際創(chuàng)新中心（上海）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化2技術(shù)合作研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化清華長三角研究院嘉善清創(chuàng)園電子信息研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化3上海工程技術(shù)大學機器人應用技術(shù)研發(fā)中心機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)應用4上海交通大學干窯機器人小鎮(zhèn)聯(lián)合研發(fā)中心機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化5同濟大學機器人與人工智能研究院人工智能技術(shù)研發(fā)交流6長三角新能源研究院（嘉善）新能源研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化7上海交大滑動軸承及材料應用技術(shù)研究中心高性能滑動軸承技術(shù)攻關8東華大學西塘紐扣產(chǎn)

92、業(yè)研究中心紐扣產(chǎn)品設計開發(fā)等9同濟校友數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園長三角未來邨技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移10科技交流平臺夢想中國智匯嘉善全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽創(chuàng)新人才、項目引進集聚11長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（浙江嘉善賽區(qū)）創(chuàng)新人才、項目引進集聚 53 附件2 嘉善片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目清單序號項目名稱計劃總投資（億元）建設年限建設類型責任單位一、數(shù)字經(jīng)濟領域（共19個項目，其中，總投資超百億項目2個，50億元以上項目有1個，10億元以上項目7個）1阿里巴巴長三角智能計算基地建設包括算力中心、數(shù)據(jù)研發(fā)中心和數(shù)據(jù)服務基地項目（西塘地塊）150.00 2021-2025新建西塘鎮(zhèn)2阿里巴巴長三角智能計算基地建設包括算力中心、數(shù)據(jù)研

93、發(fā)中心和數(shù)據(jù)服務基地項目（開發(fā)區(qū)地塊）143.27 2021-2025新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）3格科微電子(浙江)有限公司擴建年產(chǎn)12英寸OCF芯片72萬片項目53.16 2021-2024新建嘉善經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)4立訊智造（浙江）有限公司新增年產(chǎn)700萬件智能穿戴設備技改項目24.00 2020-2022續(xù)建姚莊鎮(zhèn)5浙江博升光電科技有限公司新建年產(chǎn)博升光電光芯片3.6萬片生產(chǎn)項目20.00 2020-2025新建中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園6格科微電子（浙江）有限公司新建年產(chǎn)12億顆CMOS圖像傳感器芯片、年磨切重整72萬片晶圓、年封裝6億個模組項目20.00 2018-2022續(xù)建開發(fā)區(qū)（惠民街道）7賽

94、晶亞太半導體科技（浙江）有限公司新建年產(chǎn)IGBT功率器件200萬件項目17.50 2020-2025續(xù)建開發(fā)區(qū)（惠民街道）8華進半導體（嘉善）有限公司新建年產(chǎn)12吋晶圓級扇出型封裝120000片、12吋高密度多芯片HD-FOMCM RDL First晶圓級扇出封裝12000片、FOMCM BGA封裝 2000000顆項目13.40 2021-2023新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）9嘉善星創(chuàng)實業(yè)有限公司年產(chǎn)電子元件8500萬件的項目（二期）10.72 2020-2024續(xù)建羅星街道10浙江富涌電子科技有限公司新建年產(chǎn)智能物聯(lián)網(wǎng)電子紙1億片項目10.04 2021-2023新建西塘鎮(zhèn)11嘉廣智能科技（浙江

95、）有限公司新建6英寸MENS氧傳感器生產(chǎn)線，年產(chǎn)傳感器及器件50萬套項目8.00 2021-2023新建中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園12浙江豪聲電子科技股份有限公司遷擴建年產(chǎn)11700萬只微型受話器、11600萬只微型揚聲器、10040萬只微型揚聲器集成模組項目5.70 2021-2024新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）13富鼎電子科技（嘉善）有限公司 擴建年產(chǎn)200萬套便攜式微型計算機機構(gòu)件、200萬套智能機構(gòu)件項目5.65 2021-2022新建西塘鎮(zhèn)14浙江金乙昌科技股份有限公司遷擴建年產(chǎn)5G射頻天線3000萬套、北斗通訊系統(tǒng)裝備100萬套項目5.50 2021-2024新建大云鎮(zhèn)15正創(chuàng)（嘉善）電子科技有

96、限公司新建年產(chǎn)電子設備400萬套項目5.46 2021-2023新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）16嘉善同嘉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司建設同濟未來村人工智能機器人項目4.54 2020-2023續(xù)建羅星街道17光彩芯辰（浙江）科技有限公司新建年產(chǎn)100G QSFP CWDM4光模塊25萬只、100G QSFP LR4光模塊10萬只生產(chǎn)項目3.60 2021-2022新建中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園18四方光電（嘉善）有限公司新建年產(chǎn)300萬支超聲波氣體傳感器與100萬支配套儀器儀表生產(chǎn)項目3.20 2021-2023新建中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園19嘉善星創(chuàng)實業(yè)有限公司年產(chǎn)電子元件2000萬件的項目（一期）3.02 2020-

97、2024續(xù)建羅星街道二、生命健康領域（共5個項目，其中，總投資超10億項目1個，超5億項目1個）1云頂新耀醫(yī)藥科技有限公司新建年產(chǎn)TRODELVY200萬瓶、Nefecon緩釋膠囊1億粒、依拉環(huán)素500萬瓶項目（一期）28.35 2020-2025續(xù)建開發(fā)區(qū)（惠民街道）2正創(chuàng)（嘉善）醫(yī)療科技有限公司新建年產(chǎn)醫(yī)療用品3600萬件項目7.98 2021-2023新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）3誠達藥業(yè)股份有限公司新建年產(chǎn)2-（三甲基硅基）乙氧基甲基氯8噸、4-氯吡咯并嘧啶4噸、01-ANAM6噸、02-ANAM5噸、乙烯基-紫羅蘭醇6噸、丁炔二酸單鉀鹽15噸、布瓦西坦3噸、惡拉戈利20噸項目4.27 20

98、21-2022新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）4嘉善同嘉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司新增醫(yī)療健康護理用品、智能醫(yī)療用品及大健康產(chǎn)品創(chuàng)新中心項目2.75 2020-2022續(xù)建羅星街道5浙江舒康科技有限公司新增年醫(yī)療器材和配件280噸、紙塑模具900噸、紙塑自動化設備150臺、攝像頭配件500噸技改項目2.43 2021-2023新建姚莊鎮(zhèn)三、新能源（新材料）領域（共7個項目，其中，總投資百億級項目1個，超50億項目1個，5億元以上項目3個）1利天萬世新能源有限公司新建年產(chǎn)20Gwh鋰離子電池及系統(tǒng)總成項目105.00 2020-2025續(xù)建開發(fā)區(qū)（惠民街道）2蘭鈞新能源科技有限公司新建年產(chǎn)16Gwh鋰離子電池電

99、芯和模組生產(chǎn)項目55.00 2021-2024新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）3浙江福萊新材料股份有限公司新建功能性涂布復合材料生產(chǎn)基地及研發(fā)中心總部綜合大樓項目6.14 2020-2022續(xù)建姚莊鎮(zhèn)4豪能科技年產(chǎn)數(shù)字化動感標簽85億套、新型環(huán)保局部定位壓敏膠盤標90億生產(chǎn)基地及綜合大樓建設項目5.80 2021-2025新建羅星街道5恒豐材料科技（浙江）股份有限公司遷擴建年產(chǎn)電磁屏蔽膜1.5億平方米、低溫燙印型全息鐳射燙印箔1億平方米項目5.00 2021-2024新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）6嘉興北化高分子助劑有限公司年產(chǎn)10萬噸橡膠助劑遷擴建項目3.00 2021-2022新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）四、裝備

100、制造領域（共18個項目，其中，總投資超10億元項目有5個,5億元以上項目4個）1嘉善縣臨滬新城實業(yè)有限公司姚莊鎮(zhèn)精密智造產(chǎn)業(yè)園項目11.10 2020-2022續(xù)建姚莊鎮(zhèn)2豐高實業(yè)（嘉興）有限公司新建年產(chǎn)機械設備1200臺（套）、汽車零部件9000套科技綜合產(chǎn)業(yè)園項目11.00 2019-2022續(xù)建姚莊鎮(zhèn)3浙江科比特科技有限公司擴建年產(chǎn)12000套無人機項目10.40 2021-2025新建羅星街道4浙江中科冠騰科技有限公司新建年產(chǎn)500萬套360轉(zhuǎn)軸、1000萬套顯示器支架項目10.00 2021-2023新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）5浙江大隆特材有限公司新建年產(chǎn)核電、軍工、海裝、石化領域零部件

101、10萬套項目10.00 2020-2022續(xù)建陶莊鎮(zhèn)6嘉善眾智實業(yè)有限公司陶莊鎮(zhèn)精密機械產(chǎn)業(yè)項目（一期）8.30 2020-2023續(xù)建陶莊鎮(zhèn)7浙江博匯汽車部件有限公司擴建年產(chǎn)300萬件新能源汽車超高強度鋼板熱成型車身及結(jié)構(gòu)輕量化零部件項目6.42 2019-2022續(xù)建開發(fā)區(qū)（惠民街道）8浙江海利特汽車空調(diào)配件有限公司建設年產(chǎn)1910萬根汽車空調(diào)管路、490萬根燃油分配管及其他汽車零部件產(chǎn)品以及研發(fā)中心項目6.33 2021-2023新建魏塘街道9晉億實業(yè)股份有限公司原規(guī)模技改提升項目5.10 2021-2023新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）10嘉善云智實業(yè)有限公司5G智能智造產(chǎn)業(yè)基地項目4.84

102、2020-2023續(xù)建大云鎮(zhèn)11浙江億力機電股份有限公司年產(chǎn)智能清潔設備269萬臺項目4.65 2021-2025新建羅星街道12瑞喆智能產(chǎn)業(yè)園（嘉興）有限公司年產(chǎn)750臺套無人智能裝備生產(chǎn)基地及配套中心項目4.50 2021-2025新建姚莊鎮(zhèn)13嘉善陶莊汾湖實業(yè)有限公司陶莊鎮(zhèn)精密機械產(chǎn)業(yè)項目（二期）4.30 2020-2022新建陶莊鎮(zhèn)14中新智地（嘉善）智能制造產(chǎn)業(yè)園有限公司智能制造產(chǎn)業(yè)園項目4.00 2021-2022新建姚莊鎮(zhèn)15嘉善雪帕爾工具有限公司遷擴建年產(chǎn)園林工具150萬套、汽修工具80萬套技改項目4.00 2021-2024新建開發(fā)區(qū)（惠民街道）16馬奧感應系統(tǒng)（嘉興）有限公

103、司新建年產(chǎn)智能型熱處理設備100套、全自動感應加熱生產(chǎn)線100條項目3.55 2021-2023新建姚莊鎮(zhèn)17浙江百康光學股份有限公司擴建年產(chǎn)光學透鏡1.5億片、汽車LED氛圍燈350萬套項目3.20 2021-2022新建大云鎮(zhèn)18杜商精機(嘉興)有限公司增資年產(chǎn)泵240萬套、液壓整體多路閥450萬套、汽車零部件900萬件、醫(yī)療器械150萬套項目3.15 2020-2022續(xù)建姚莊鎮(zhèn)五、綠色家居領域（共3個項目，其中，總投資超10億元項目有1個）1索菲亞家居（浙江）有限公司擴建年產(chǎn)定制衣柜及其配套100萬套，實木復合門30萬套項目13.00 2020-2024續(xù)建開發(fā)區(qū)（惠民街道）2浙江驁途

104、智能科技有限公司新建年產(chǎn)智能家居設備200萬臺、電動平衡車200萬輛，自動出行滑板車100萬輛項目3.00 2020-2021續(xù)建姚莊鎮(zhèn)3賽諾（浙江）聚氨酯新材料有限公司擴建年產(chǎn)智能床墊、智能床生產(chǎn)項目1.00 2021-2023新建魏塘街道六、時尚紡織領域（共2個項目）1嘉興天之易新材料股份有限公司建設年生產(chǎn)規(guī)模植絨布800萬米、植絨地毯600萬米以及植絨沙發(fā)10萬套項目2.50 2020-2022續(xù)建天凝鎮(zhèn)2浙江凌龍紡織有限公司年產(chǎn)粗紡呢絨200萬米、毛紗2000噸、服飾10萬件提升改造項目1.65 2021-2022新建西塘鎮(zhèn)附件3 嘉善片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點平臺園區(qū)清單序號園區(qū)名稱（暫定）所在區(qū)域建議規(guī)劃面積（平方公里）產(chǎn)業(yè)定位到2030年預計產(chǎn)出（億元）1開發(fā)區(qū)高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園開發(fā)區(qū)10數(shù)字經(jīng)濟、生命健康10002姚莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園姚莊鎮(zhèn)5通信電子、精密機械5003中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)生態(tài)園魏塘街道8.8集成電路、智能傳感器5004羅星歸谷產(chǎn)業(yè)園羅星街道7.3生命健康、裝備制造3005大云中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園大云鎮(zhèn)2通信電子1006干窯機器人產(chǎn)業(yè)園干窯鎮(zhèn)2機器人、精密機械1007西塘通信電子產(chǎn)業(yè)園西塘鎮(zhèn)2通信電子、裝備制造3008天凝紡織服飾產(chǎn)業(yè)園天凝鎮(zhèn)2裝備制造、紡織服飾1009陶莊精密機械產(chǎn)業(yè)園陶莊鎮(zhèn)2裝備制造10061