1、草案公示（2021-2035年）花橋鎮花橋鎮國土空間總體規劃國土空間總體規劃花橋鎮隸屬于浙江省臺州市三門縣，地處三門縣南部，魅力山海生態優越，區位價值潛力彰顯，詩意人文底蘊深厚，創富山海農旅強鎮四大特色加持，是三門縣一核兩城多極的重要組成及縣域特色發展城鎮。為完善臺州市國土空間規劃體系，落實浙江省國土空間規劃（2021-2035年）、臺州市國土空間總體規劃（2021-2035年）、三門縣國土空間總體規劃（2021-2035年）等上位規劃要求，落實花橋鎮建設“山海田園、農旅強鎮、宜居港灣”，打造三門幸福窗口.共富實踐區，推進全域社會主義現代化建設新征程，優化鎮域國土空間發展格局，提高國土空間治理
2、水平，特組織編制花橋鎮國土空間總體規劃（2021-2035年）。本規劃是花橋鎮國土空間管控的法定性文件。在本行政區域范圍內涉及國土空間保護、開發、利用、整治和修復的各類活動，均應符合本規劃。前前 言言01規劃總則02發展定位0304空間格局品質提升05實施保障目目 錄錄CONTENTSCONTENTS01 01 規劃總則規劃總則 規劃范圍規劃范圍：花花橋鎮橋鎮行政管轄范圍，總面積行政管轄范圍，總面積78.9578.95平方平方千米千米。（數據來源：第三次全國國土調查）規劃期限：規劃期限：2021202120352035年。年。規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期年2025年，遠
3、景展望到2050年。人口規模及城鎮化預測：人口規模及城鎮化預測：至2025年花橋鎮規劃常住人口規模約1.72萬人，城鎮化率約為29.00%。至2035年花橋鎮常住人口規模預計為1.80萬人，城鎮化率約為33.33%。目標定位目標定位：落實上位規劃對花橋鎮的發展要求，以完善鎮村服務體系，提升城鎮綜合服務能力，強化農文旅產業與地域特色標識為發展方向，明確縣域城鎮發展目標。2025 2025 初步初步建成建成三生三生融合、山海風情小融合、山海風情小鎮鎮2035 2035 基本基本建成建成山山海田園、農旅強鎮、宜居港灣”海田園、農旅強鎮、宜居港灣”共同富裕示范共同富裕示范鎮鎮2050 2050 全面建
4、成全面建成社會主義現代化社會主義現代化農旅強鎮、高質量共富農旅強鎮、高質量共富港灣港灣持續優化花橋鎮國土空間結構及布局，區域交通走廊基本建成，城鄉公共服務體系基本完善，持續推進生態農業、水產養殖特色發展，拓展農文旅產業創新賦能，生態環境顯著改善，國土空間開發及城鄉居民生活水平顯著提升的縣域特色鎮?！耙缓艘粠?，一廊兩片”高質量發展的鎮域空間新格局全面形成，“一心三點城鄉生活圈”全面構建，城鎮中心服務能級顯著提升，基本實現鎮村共富發展核與海灣共富帶建設，山海田園生態人文特質與農文旅產業品牌特色充分彰顯，城鄉差距顯著縮小，基本實現社會主義現代化目標。02 02 發展定位發展定位 落實三條基本控制線落
5、實三條基本控制線城鎮開發邊界城鎮開發邊界嚴格落實縣級規劃劃定的城鎮開發邊界?；蜴偝擎傞_發邊界面積約為94.4194.41公頃。公頃。永久基本農田永久基本農田嚴格落實縣級規劃劃定的永久基本農田保護范圍?；蜴傆谰没巨r田保護面積約555.88555.88公頃。公頃。生態保護紅線生態保護紅線嚴格落實縣級規劃劃定的生態保護紅線范圍?；蜴偵鷳B保護紅線面積約為1269.501269.50公頃公頃。03 03 空間格局空間格局基本控制線落實規劃圖 國土國土空間總體格局空間總體格局優化鎮域空間發展格局，強化城鎮服務及發展核心，優化鎮村服務體系，引領鎮村聯動共富發展。03 03 空間格局空間格局金山村蒲峰
6、村關頭村連下村芝岙村芝岙村芝岙村上旺村東岙村花橋村兩頭門村寺前村上宅村上宅村上潘村吳都村舒岐村聯誼村至橫渡至中心城區服務節點生態農文旅發展片縣域特色旅游集聚片湫水山-隱龍山新山海田園發展片花橋鎮服務中心下岙村下洋毛村中心村中心村國土空間總體格局規劃圖“一核一帶，一廊兩片一核一帶，一廊兩片”中心鎮區【一核】：發展中心鎮區強化城鎮公共服務中心，提升城鎮服務能級，形成鎮村共富發展核。【一帶】：提升吳都、下岙、蒲峰中心村功能，聯動連下、芝岙、上旺、關頭基層村形成創新農旅海灣共富帶。【一廊】:依托S203省道構建區域聯動發展走廊【兩片】:西側生態農文旅發展片+東側新山海田園發展片浦壩港臨海臨海鎮域綜合交
7、通規劃圖04 04 品質提升品質提升 完善綜合交通系統完善綜合交通系統“強化區域鏈接、“強化區域鏈接、完善路網體系完善路網體系”【高速公路高速公路】：規劃三門至臨海高速1條，結合鎮域北部省道S203交匯處，增設花橋鎮互通口及收費站?！緡〉绹〉馈浚阂巹澥〉繱203一條（臨海-花橋-三門縣中心城區）。【縣鄉道縣鄉道】：規劃縣道2條，黃泗線（花橋-橫渡、浦壩港及中心城區）、關小線（花橋-浦壩港）。【城鎮道路城鎮道路】：規劃黃泗線、廣場路、新星街、花橋老街，構建“兩橫兩縱”干路網?！竟步煌ü步煌ā浚阂巹澲行逆倕^規劃花橋鎮客運站1處。浦壩港04 04 品質提升品質提升 提供均衡公共服務提供均衡公
8、共服務城鄉生活圈和公共服務設施規劃圖“一心三點一心三點”構建”構建兩級兩級城鄉城鄉生活圈生活圈規劃規劃3 3個個鄉村生活圈鄉村生活圈滿足滿足1515分鐘步行分鐘步行1 1KMKM可可達達依托蒲鋒、下岙、吳都村打造，滿足托幼教育、文化場所、運動場所、便民商業、老人看護、便民服務功能。規劃規劃1 1個個城鎮城鎮1515分鐘生活分鐘生活圈圈滿足滿足1515分鐘騎行分鐘騎行3 3KMKM可達可達滿足義務教育標準化學校、文化體育場館、城鎮公園廣場、農貿市場、鄉鎮衛生院、養老服務中心等主要公共服務功能設施配建要求。完善安全韌性防災減災體系完善安全韌性防災減災體系提升綜合應急救援能力，加快途徑安全完善韌性的
9、防災減災體系的構提升綜合應急救援能力，加快途徑安全完善韌性的防災減災體系的構建。建。強化防洪排澇、消防、人防、抗震防災和防風減災、地質災害防治、公共防疫和危險源控制的建設和管控，建立災害預警及協調機制。防洪排澇人防工程抗震防災和防風減災公共防疫和危險源控制消防體系地災防治04 04 品質提升品質提升 提升基礎設施網絡提升基礎設施網絡加強綜合市政加強綜合市政設施設施體系保障體系保障完善雨污分流，鎮區污水經由花橋鎮污水提升泵站，進入沿海工業城污水廠，實現100%達標排放。遠期農村污水100%接入鎮區污水系統集中處理。不斷健全優化垃圾收運體系建設。納入城鎮生活垃圾處置系統，分類收集，統一進行處置。提
10、升瓶裝燃氣儲存、運輸、分銷及使用的安全保障能力。加強氣瓶管理、配送服務優化、用戶安全教育、泄露檢測技術等系統保障王甲坦水庫水源經由花橋水廠處理后集中供水。提高水源保障率，升級改造供水設施，減少管網漏損率，提升供水水質，保障供水安全?，F狀由35kV花橋變供電，規劃550KV濱海變電站，規劃儲備110KV李岙變電站，預留近期、遠期550KV、220KV及110KV電力廊道，提升全域供電能力，強化農村電網整治。完善和補充現有電信、聯通、移動等通信網，推進通信基站5G提升改造，提升郵政及配套物流等信息業務服務能力。給水設施系統電力設施系統通信設施系統排水設施系統能源設施系統環衛設施系統 保護歷史文化資
11、源保護歷史文化資源歷史文化保護規劃圖04 04 品質提升品質提升加強本體及歷史加強本體及歷史人文環境修復與保護人文環境修復與保護探索探索城鎮發展與歷史人文保護協同新途徑城鎮發展與歷史人文保護協同新途徑04 04 品質提升品質提升 開展開展國土國土綜合綜合整治整治與修復與修復1 1）農用農用空間綜合整治與修復空間綜合整治與修復3 3）生態生態空間綜合整治與修復空間綜合整治與修復 開展永久基本農田集中連片整治；逐步有序、科學推進耕地功能恢復；落實耕地“占補平衡”要求，有效增加耕地面積；因地制宜推進早地改水田，提升耕地質量；推動耕地、永久基本農田、高標準農田、糧食生產功能區空間布局層層套合；推進村莊
12、建設用地減量，建設用地復墾。2 2）城鎮空間綜合整治與修復）城鎮空間綜合整治與修復城鎮水環境城鎮水環境治理治理 加快改造、修復和完善城鎮排水管網，實現雨污分流;建立完善長效運維機制，開展河道整治清理工作。綠綠道網絡建設工程道網絡建設工程 打造“綠色生態、運動休閑”功能復合的城鄉精品綠道網絡；實施花橋溪、五龍殿溪、金山溪綠道建設工程。加強森林質量提升與生物多樣性保護；推進筑牢江河安全屏障、加強水生態保護修復，建設幸福河湖，鞏固治水成果；推進農村水系綜合治理，促進全流域水環境質量持續改善。規劃空間傳導規劃空間傳導臺州市級臺州市級三門縣域三門縣域花橋花橋鎮鎮級級落實上位規劃，包括功能、格局、指標、控
13、制線、名錄的落實。指引詳細規劃，將上級規劃約束性指標細化落位到空間。1 1）明確）明確規劃落實和傳導規劃落實和傳導約束性指標重要控制線落實傳導生態環境控制線歷史文化保護線基礎設施控制線、公共服務設施布局詳細規劃詳細規劃編制單元、村莊邊界3)3)建設建設國土空間規劃“一張圖”國土空間規劃“一張圖”05 05 實施保障實施保障2 2）落實）落實重大項目保障重大項目保障落實國家、省、市重大戰略，為發展規劃落地實施提供空間保障。推進重大項目分層分類保障，對納入實際項目庫的建設項目予以國土空間資源要素保障和政策支持。整合花橋鎮全域各類國土空間現狀、規劃、管理數據，形成坐標一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖，動態管控國土空間規劃全過程。
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