1、環(huán)境基本實現(xiàn)干凈整潔有序，農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。
但是，我國農(nóng)村人居環(huán)境總體質量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有差距。
為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
一、總體要求（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設美麗中國提供有力支撐。
（二）工作原則堅持因地制宜，突出分類施策。
同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
堅持規(guī)劃先行，突出統(tǒng)籌推進。
樹立系統(tǒng)觀念，先規(guī)劃后建設，以縣域為單位統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項重點任務，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，合理安排建設時序，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與。

2、調整醫(yī)療衛(wèi)生體系結構，補齊資源短板四、落實首都國際科創(chuàng)中心功能定位，提升科研創(chuàng)新能力五、以“新基建”為抓手，加快科技創(chuàng)新應用，推進“智慧醫(yī)療”和“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療六、突出醫(yī)防并重，健全首都公共衛(wèi)生應急管理體系七、縱深推進京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展八、提升國際醫(yī)療服務能力九、強化醫(yī)療衛(wèi)生機構安全防護設施規(guī)劃建設第四章組織實施保障一、完善規(guī)劃實施統(tǒng)籌協(xié)調機制二、拓寬醫(yī)療衛(wèi)生設施建設投入渠道三、加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估四、加強宣傳培訓第一章總則一、規(guī)劃背景依據(jù)2017年黨中央、國務院批復同意的北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)，我委會同市規(guī)劃自然資源委啟動編制了北京市醫(yī)療衛(wèi)生設施專項規(guī)劃。
根據(jù)市委十二屆第十五次全會精神和關于加強首都公共衛(wèi)生應急管理體系建設的若干意見，及市委城工委主任專題會議紀要要求，我們對專項規(guī)劃進行了優(yōu)化完善，形成了規(guī)劃文本。
規(guī)劃重點是細化落實上位規(guī)劃要求，提出各級各類醫(yī)療衛(wèi)生設施空間布局，引導醫(yī)療衛(wèi)生設施近期規(guī)劃實施，做好與各區(qū)分區(qū)規(guī)劃的銜接。
二、主要規(guī)劃依據(jù)(一)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(二)北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)(三)首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年-2035年)(四)北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年。

3、繞樞紐開展綜合開發(fā)，充分踐行TOD理念，加快推動站城融合和交通引導城市發(fā)展。
內(nèi)部提升：完善內(nèi)部綜合交通體系，提升新城內(nèi)部交通體系的服務能級，更好支撐節(jié)點城市建設。
特色差異：結合新城功能定位，打造契合新城發(fā)展特色的差異化交通體系。
（二）發(fā)展目標到“十四五”末，形成支撐“30、45、60”出行目標的綜合交通體系基本框架：30分鐘實現(xiàn)內(nèi)部及聯(lián)系周邊中心鎮(zhèn)出行，45分鐘到達近滬城市、中心城和相鄰新城，60分鐘銜接浦東和虹橋兩大門戶樞紐。
2035年，全面建成“現(xiàn)代集約、功能完備、智慧生態(tài)”的新城綜合交通體系，發(fā)揮交通在新城發(fā)展的“區(qū)域輻射力、發(fā)展帶動力、產(chǎn)業(yè)引領力”。
區(qū)域交通樞紐功能全面增強，對外交通輻射能級大幅提升，內(nèi)部交通服務能力顯著提高，交通引導發(fā)展模式率先實現(xiàn)。
二、對外交通（一）總體布局1.嘉定新城樞紐：利用滬寧城際和滬蘇通鐵路，將既有安亭北與安亭西站組合形成安亭樞紐，強化新城與安亭汽車城的聯(lián)動發(fā)展，打造為滬寧發(fā)展軸上的節(jié)點。
結合11號線和嘉閔線形成嘉定北樞紐，打造成為嘉定新城北向對外廊道的重要節(jié)點。
結合11號線與寶嘉線形成嘉定新城樞紐。
軌道交通：規(guī)劃建設嘉閔線，加強與虹橋樞紐之間的聯(lián)系。
通過嘉閔線北延伸聯(lián)系太倉，強化新城北向通道，規(guī)劃建設14號線西延伸，強化樞紐輻射帶動作用。
推進嘉青松金線、寶嘉線等規(guī)劃建設，增強與相鄰區(qū)、相鄰新城的聯(lián)系。

4、加強產(chǎn)業(yè)配套服務建設，促進職住平衡，實現(xiàn)新城生產(chǎn)、生態(tài)、生活和諧統(tǒng)一。
推進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展，延伸發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。
3.注重“兩個防止”。
防止新城建設過程中產(chǎn)業(yè)空心化，防止新城產(chǎn)業(yè)同質化競爭，以產(chǎn)業(yè)地圖為引領，促進新城產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，突出謀劃每個新城最具潛力的主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，在全市、長三角乃至全國打響產(chǎn)業(yè)品牌。
（二）發(fā)展目標強化高端產(chǎn)業(yè)引領功能，高起點布局高端產(chǎn)業(yè)，高濃度集聚創(chuàng)新要素，全面推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)提質發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈位勢，加快構建系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，著力將新城打造成為上海產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的增長極、“五型經(jīng)濟”的重要承載區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展的示范標桿區(qū)。
產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的增長極。
落實全市集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)細分領域形成特色化、品牌化發(fā)展，生產(chǎn)性服務業(yè)加快集聚，關鍵核心技術取得突破，為全市產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展提供重要增長支撐。
“五型經(jīng)濟”的重要承載區(qū)。
新城對高端資源要素的吸附力和配置力進一步增強，占據(jù)區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡中的關鍵位置，吸引人流、物流、資金流、信息流等高能級要素在新城集聚與流動，各類人才、項目和企業(yè)加快引進，創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務型經(jīng)濟、開放型。

5、心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉型”的空間新格局，加快打造經(jīng)濟發(fā)展重要增長極，構筑上海未來發(fā)展的戰(zhàn)略新支點的總體要求，制定南匯新城“十四五”規(guī)劃建設行動方案（以下簡稱行動方案）。
南匯新城是中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)的主城區(qū)，是臨港新片區(qū)建設具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)和現(xiàn)代化新城的核心承載區(qū)。
本次規(guī)劃的四至范圍為大治河以南，上海繞城高速（G1503）瓦洪公路兩港大道中港以東，規(guī)劃面積343.3平方公里。
一、站上發(fā)展新起點“十三五”期間，南匯新城經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，特別是2019年8月20日臨港新片區(qū)正式掛牌后，南匯新城邁入新的發(fā)展階段，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中加速。
2016-2019年，臨港地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資累計實現(xiàn)1250億元。
2020年，南匯新城工業(yè)總產(chǎn)值完成1613.3億元，同比增長39.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成607.4億元，同比增長51.3%。
產(chǎn)業(yè)集群效益初步顯現(xiàn)。
制造業(yè)高端化轉型有力推進，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群效應初步彰顯，以集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空為代表的前沿產(chǎn)業(yè)加快布局。
現(xiàn)代服務業(yè)功能加快培育。
跨境金融管理制度體系初步搭建，滴水湖金融灣啟動建設，全國首家外資控股合資理財公司等一批項目簽約落地。
綜合交通體系初步構建。
形成S2、G15。

6、大數(shù)據(jù)依托全國統(tǒng)一的國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，構建國家重要農(nóng)業(yè)種質資源數(shù)據(jù)庫，繪制全國農(nóng)業(yè)種質資源分布底圖，推進農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、微生物等種質資源的數(shù)字化動態(tài)監(jiān)測、信息化監(jiān)督管理。
開展動植物表型和基因型精準鑒定評價，深度發(fā)掘優(yōu)異種質、優(yōu)異基因，構建分子指紋圖譜庫，為品種選育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)支持。
（三）建設農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)建立集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等管理電子臺賬，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資信息數(shù)字化。
采集全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權制度改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼、集體資產(chǎn)財務管理等數(shù)據(jù)，建設全國農(nóng)村集體資產(chǎn)大數(shù)據(jù)。
推進全國農(nóng)墾資產(chǎn)管理數(shù)字化，加強對國有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)占有、使用、收益和處置的監(jiān)管。
（四）建設農(nóng)村宅基地大數(shù)據(jù)利用第三次全國土地調查、衛(wèi)星遙感等數(shù)據(jù)信息，結合房地一體的宅基地使用權確權登記頒證、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用現(xiàn)狀調查等資料，構建全國農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫，涵蓋宅基地單元、空間分布、面積、權屬、限制及利用狀況等信息。
推進宅基地分配、審批、流轉、利用、監(jiān)管、統(tǒng)計調查等信息化建設，及時完善和更新基礎數(shù)據(jù)。
（五）健全農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大數(shù)據(jù)以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記數(shù)據(jù)庫為基礎，結合農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放、投入品監(jiān)管、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報、家庭農(nóng)場名錄等系統(tǒng)，按照“部級統(tǒng)一部署、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一次填報、多級多方共享利用”的方式，完善經(jīng)營主體身份、就業(yè)、生產(chǎn)管理、補貼。

7、是開展國土空間開發(fā)保護活動、實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可、進行各項建設等的法定依據(jù)。
要整合村土地利用規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等鄉(xiāng)村規(guī)劃，實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有機融合，編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
村莊規(guī)劃范圍為村域全部國土空間，可以一個或幾個行政村為單元編制。
（二）工作原則。
堅持先規(guī)劃后建設，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承。
堅持農(nóng)民主體地位，尊重村民意愿，反映村民訴求。
堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，實現(xiàn)綠色發(fā)展和高質量發(fā)展。
堅持因地制宜、突出地域特色，防止鄉(xiāng)村建設“千村一面”。
堅持有序推進、務實規(guī)劃，防止一哄而上，片面追求村莊規(guī)劃快速全覆蓋。
（三）工作目標。
力爭到2020年底，結合國土空間規(guī)劃編制在縣域層面基本完成村莊布局工作，有條件、有需求的村莊應編盡編。
暫時沒有條件編制村莊規(guī)劃的，應在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中明確村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求，作為實施國土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設項目規(guī)劃許可的依據(jù)。
對已經(jīng)編制的原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃，經(jīng)評估符合要求的，可不再另行編制；需補充完善的，完善后再行報批。
二、主要任務（四）統(tǒng)籌村莊發(fā)展目標。
落實上位規(guī)劃要求，充分考慮人口資源環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展、人居環(huán)境整治等要求，研究制定村莊發(fā)展、國土空間開發(fā)保護、人居環(huán)境整治目標，明確各項約束性指標。
（五）統(tǒng)籌生態(tài)保護修復。

8、牧場建設，在中央政策的引導下，各地紛紛加大投入力度，新的海洋牧場建設區(qū)域和內(nèi)容不斷涌現(xiàn)，規(guī)劃原有內(nèi)容難以滿足實際需求。
同時，隨著海洋生態(tài)保護紅線等相關涉海政策法規(guī)不斷完善，有必要對規(guī)劃中的部分海域進行調整。
為更好地適應海洋牧場建設的新形勢、新任務，推動海洋牧場科學有序發(fā)展，現(xiàn)對規(guī)劃以下內(nèi)容進行調整。
一、示范區(qū)建設數(shù)量 為突出示范區(qū)的典型示范和輻射帶動作用，對示范區(qū)規(guī)劃建設數(shù)量進行適當調整。
即到2025年，在全國創(chuàng)建區(qū)域代表性強、生態(tài)功能突出、具有典型示范和輻射帶動作用的國家級海洋牧場示范區(qū)200個（包括截至2018年底已創(chuàng)建的86個）。
同時，考慮到各地海域條件、發(fā)展水平以及海洋牧場類型各不相同，規(guī)劃建設數(shù)量實行總體統(tǒng)籌、不同地區(qū)間動態(tài)調整的原則。
二、示范區(qū)建設內(nèi)容 考慮到珊瑚礁生態(tài)資源在南方海洋生態(tài)系統(tǒng)中具有重要作用，且已成為南方海洋牧場建設的有效手段，為更好地發(fā)揮海洋牧場生態(tài)修復作用，規(guī)劃中海洋牧場建設內(nèi)容增加珊瑚種植修復。
三、示范區(qū)建設布局 根據(jù)海洋牧場發(fā)展現(xiàn)狀和相關涉海政策法規(guī)調整完善情況，對20172025年國家級海洋牧場示范區(qū)規(guī)劃建設布局進行修改完善，刪除平島、石城島、王家島等海域，增加丹東、錦州、盤錦等海域，調整后規(guī)劃共包括156片海域（見附件）。
請各地按照修訂后的規(guī)劃，認真組織實施。

9、料及產(chǎn)成品等運輸為主，兼顧集裝箱運輸，貨物流通和產(chǎn)業(yè)開發(fā)并重，逐步建成布局合理、功能完善、綠色安全的現(xiàn)代化內(nèi)河港口。
二、原則同意規(guī)劃提出的港口岸線利用規(guī)劃方案。
揚州內(nèi)河港共規(guī)劃港口岸線18093米。
各港區(qū)規(guī)劃港口岸線長度為：揚城港區(qū)港口岸線長度3760米，寶應港區(qū)港口岸線長度4680米，高郵港區(qū)港口岸線長度6143米，江都港區(qū)港口岸線長度3010米，儀征港區(qū)港口岸線長度500米。
港口岸線是保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要資源，要全面貫徹習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，統(tǒng)籌保護好、傳承好、利用好大運河寶貴遺產(chǎn)的重要指示精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于長江經(jīng)濟帶發(fā)展和大運河文化保護傳承利用規(guī)劃綱要的部署要求，認真踐行新發(fā)展理念，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、遠近結合、合理開發(fā)、有效保護的原則，優(yōu)化港口功能布局，加強岸線資源整合與集約利用，推動揚州內(nèi)河港高質量發(fā)展。
三、原則同意規(guī)劃提出的港區(qū)劃分及各港區(qū)功能定位。
揚城港區(qū)：以原材料、能源、件雜等物資中轉為主，配合公鐵水聯(lián)運中心和商貿(mào)物流園區(qū)為揚州市區(qū)大宗散貨和企業(yè)物資提供運輸和倉儲服務，并為揚州及蘇北地區(qū)城鄉(xiāng)建設及人民生活所需物資運輸提供服務，是公共運輸服務和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的綜合性樞紐港區(qū)。
寶應港區(qū)：以大宗散貨、件雜運輸為主，為寶應縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設及人民生活所需物資運輸提供服務，是以公共運輸服務為主、兼顧臨。

10、市縣結合國土空間總體規(guī)劃編制，在縣域層面完成村莊布局工作，有條件、有需求的村莊完成村莊規(guī)劃編制。
2021年，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制。
二、編制要求（三）省國土空間規(guī)劃。
省國土空間規(guī)劃是對全國國土空間規(guī)劃以及長江經(jīng)濟帶國土空間規(guī)劃、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的落實，為國家及省發(fā)展規(guī)劃、重大項目實施提供空間保障，指導市縣國土空間規(guī)劃編制。
省國土空間規(guī)劃由省政府組織編制，報省委審定，提請省人大常委會審議后報國務院審批。
（四）設區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃。
設區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃是對省國土空間規(guī)劃的細化和落實，是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)，側重實施性。
設區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃由市政府組織編制，經(jīng)同級人大常委會審議后報省政府審批；需要報國務院審批的，由省政府報國務院審批。
規(guī)劃報批前，所在市應當征求省內(nèi)相鄰市意見。
設區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃審查要點，參照自然資源部關于報國務院審批的城市國土空間總體規(guī)劃審查要點有關要求執(zhí)行。
市轄區(qū)不單獨編制國土空間規(guī)劃，由市通過制定分區(qū)規(guī)劃，落實總體規(guī)劃。
（五）縣（市）國土空間總體規(guī)劃。
縣（市）國土空間規(guī)劃是對省和設區(qū)的市國土空間規(guī)劃要求的細化和落實，是編制相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)，側重實施性。
縣（市）國土空間總體規(guī)劃由縣（市）政府組織編制，經(jīng)縣（市）人大常委會審議后報設區(qū)的市政府審批，并報省自然資源廳備案。
縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃審。

11、流與協(xié)作，重點加強與跨區(qū)域中心城市的快速交通設施建設，推進輻射魯蘇皖豫四省交界的區(qū)域性重要商貿(mào)流通節(jié)點的建設進程。
2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略結合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局，優(yōu)先做大做強金鄉(xiāng)縣城，結合鎮(zhèn)和村莊整合治理合理推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
3、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以特色資源為依托，以龍頭企業(yè)為引領，有序推進多元化戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)部門，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
4、生態(tài)環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略強化水、土、礦資源的節(jié)約、集約和高效利用，加強環(huán)境保護和污染治理，促進人口、資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
三、規(guī)劃發(fā)展空間結構規(guī)劃空間結構為：一核四心、一帶兩軸。
四、街道用地布局（一）空間發(fā)展策略“重點向東，豐富中部，優(yōu)化西部，控制向南、適度向北”。
（二）總體布局結構“一帶兩軸，三心兩區(qū)”。
一帶兩軸：形成文峰大道發(fā)展帶，作為城市發(fā)展主軸，將老城區(qū)、新城區(qū)和東城區(qū)聯(lián)系起來的城區(qū)集中建成地帶。
老城區(qū)發(fā)展軸，即以奎星路作為老城區(qū)城市南北向聯(lián)系主要紐帶，形成的城市發(fā)展次軸。
新城區(qū)發(fā)展軸，即以青年路和山陽路作為新城區(qū)城市南北向聯(lián)系主要紐帶，形成的城市發(fā)展次軸。
三心兩區(qū)：老城商業(yè)休閑中心，即以光善寺景區(qū)為核心，延續(xù)老城歷史文脈，形成以休閑為主題、以文化為內(nèi)涵、以商業(yè)為主導、以居住為依托的市級綜合商業(yè)文化中心。
新城行政服務中心，即在文峰西路沿線，以行政中心為依托，承接商務、商業(yè)、文化、服務等主體職能，形成的市級行政管理與綜合服務中心。

12、提高投資效益和質量，推動海南投資高質量發(fā)展，制定本方案。
一、行動目標高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記“413”重要講話精神，以持續(xù)提升海南自由貿(mào)易港投資結構和質量為目標，以嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”和不占用永久基本農(nóng)田、不突破碳排放上限、不減少林地保有量為底線，立足于海南實際情況，圍繞旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（即“311”產(chǎn)業(yè)），“五網(wǎng)”基礎設施，民生公共服務，社會投資等重點領域，高度聚焦投資效益與質量，著力在擴大有效投資方面下功夫，通過實施三年投資新政，在完成年投資增速不低于10的同時，到2023年，全省投資結構更加合理，投資質量明顯提高，投資效益逐步提升，產(chǎn)業(yè)集群效應進一步釋放，產(chǎn)業(yè)投資對GDP拉動作用更加凸顯，讓海南自貿(mào)港建設早期收獲體現(xiàn)在全省宏觀經(jīng)濟發(fā)展的質量和速度上。
（一）注重產(chǎn)業(yè)投資結構和質量，擴大有效投資。
注重實體經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)投資質量，主動調整投資結構，切實提高“311”產(chǎn)業(yè)在投資中的占比。
高質量投資建設一批重大產(chǎn)業(yè)平臺，建成23個千億級和57個百億級重大產(chǎn)業(yè)平臺，帶動形成若干創(chuàng)新要素集聚、配套體系完備的產(chǎn)業(yè)集群。
20212023年，“311”產(chǎn)業(yè)每年投資增速12左。

13、另外“小產(chǎn)權房”不是法律概念，是人民在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。
2、對于小產(chǎn)權房子，一般是不能夠取得產(chǎn)權證的，所有是不具備房間建造、銷量資格，也沒有在政府部門登記表備案，很容易顯示一房子兩賣、房間爛尾、出售合同無效等現(xiàn)狀，導致購房者無法取得房間所有權，就連房間使用權也難以維持。
3、由于沒有產(chǎn)權證，所以，購買者也無法進行過戶的辦理，在一定程度上影響購買者的權益，若是賠償性質的搬遷，由于因不是房間合法人，購房者難得到賠償。
若小產(chǎn)權房間違反國家條例被強拆，購房人可能既無法取得房間，又無法索回放款的尷尬局面。
二、小產(chǎn)權房最新政策2019對于小產(chǎn)權房最新政策2019，其中有幾項是需要特別注意的，以下是具體介紹。
1、不予發(fā)放房產(chǎn)證小產(chǎn)權房的合法性不被國家承認，若是去相關部門辦理房產(chǎn)證等證件時，是不予進行辦理的。
2、禁止新建和買賣小產(chǎn)權房（1）農(nóng)村土地屬于該村集體組織所有，并且執(zhí)行一戶一宅的制度，目前國家嚴令禁止在集體土地上進行建造小產(chǎn)權房，若是有人違規(guī)建造，將會面臨懲處。
（2）小產(chǎn)權房不止禁止新建，也禁止買賣，若是違規(guī)買賣小產(chǎn)權房，買賣人將會被沒收非法收入，對于擁有城鎮(zhèn)戶口卻想要買農(nóng)村的房屋的人來說，是被禁止購買的。
3、禁止將小產(chǎn)權房通過不動產(chǎn)登記合法化國家的政策是不承認小產(chǎn)權房的，因，農(nóng)村房屋的不動產(chǎn)登記工作是不能進行小產(chǎn)權房的登記的，也不容許有人將小產(chǎn)權房合法化。
三、小產(chǎn)權房拆。

14、試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗工作的通知。
為貫徹落實以上通知精神，切實做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗的復制推廣工作，制定本方案。
二、編制依據(jù)國務院關于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗復制推廣工作的通知（國函202096號）山西省人民政府辦公廳關于做好復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)第六批改革試點經(jīng)驗工作的通知（晉政辦發(fā)202110號）三、主要內(nèi)容國務院安排部署的第六批復制推廣事項共37項。
梳理后我省復制推廣31項。
結合實施范圍要求和具體條件，我市復制推廣26項。
（一）投資管理領域。
包括出版物發(fā)行業(yè)務許可與網(wǎng)絡發(fā)行備案聯(lián)辦制度、綠色船舶修理企業(yè)規(guī)范管理、電力工程審批綠色通道、以三維地籍為核心的土地立體化管理模式、不動產(chǎn)登記業(yè)務便民模式、增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助申報服務、證照“一口受理、并聯(lián)辦理”審批服務模式、企業(yè)“套餐式”注銷服務模式、醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)模式等9項。
（二）貿(mào)易便利化領域。
包括“融資租賃+汽車出口”業(yè)務創(chuàng)新、飛機行業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易保稅貨物便捷調撥監(jiān)管模式、跨境電商零售進口退貨中心倉模式等3項。
（三）金融開放創(chuàng)新領域。
包括保理公司接入央行征信系統(tǒng)、分布式共享模式實現(xiàn)“銀政互通”、綠色債務融資工具創(chuàng)新、知識產(chǎn)權證券化等4項。
（四）事中事后監(jiān)管措施。
包括“委托公證+政府詢價+異地處置”財產(chǎn)執(zhí)行云處置模式、多領域實施包容免罰清單模式、海關公證電子送達系統(tǒng)、商事主體。

15、 大 盤 首 開 中 梁 潁 泉 地 塊 2 0 1 9 推 廣 策 略 方 案 首開如果不是千人哄搶，高周轉就是偽命題 2019年全年明確一個目標 10億 首開供貨 1000套以上 均價實現(xiàn) 9000 去化率 90 全阜陽，看我表演 解決。

16、高密綠海匯產(chǎn)業(yè)園營銷策劃方案 高密綠海匯智能制造產(chǎn)業(yè)園部分高密綠海匯智能制造產(chǎn)業(yè)園部分 2019.8.8 目錄 PAGE DIRECTORYPAGE DIRECTORY 產(chǎn)業(yè)環(huán)境 0101 項目情況 0202 營銷目標分解 0303 推廣策。

17、華潤紫華潤紫玥臺20192020階段推廣策略提案 2019年6月25日 臺20192020階段推廣策略提案 2019年6月25日 ONE DREAM 過去的一年我們在東城造了個夢 青青春春與與城城市市共共閃閃耀耀的的華華潤潤夢夢 形 象 線。

18、與時光 鑒不凡 2 全年推廣主題 3 營銷現(xiàn)狀 4 價值提升 5 推廣策略 目 彔 CONTENTS 6 經(jīng)濟及房地產(chǎn)市 場分析 1 規(guī)覺展示 Part 章 節(jié) 01 經(jīng)濟及房地產(chǎn)市場 公園道一號 核心賣點：配套多層H戶型價格 配套：自建健。

19、 在云端 澤京地產(chǎn)彈子石地塊廣告推廣方案 于的概念 于：自然術語 泛指停留大氣層上的水滴戒冰晶膠體的集合體 于：IT術語 泛指集中在固定地域內(nèi)的可相虧作用的網(wǎng)絡終端 對亍第一種于，我們丌與業(yè)，所以避而丌談 對亍第二種于，我們也丌與業(yè)，但必須。

20、深 國 際 和 風 軒 廣告推廣方案匯報版 回到本質的三個命題 區(qū)域界定 價值梳理 推廣訴求 PART 1 定位思考 1區(qū)位屬定 2價值感官 3項目級別 定位的三個視角 1從區(qū)域層面 取勢超越梅林關龍華片區(qū)的城市中央地位 福田不龍華雙核中心。

21、 實力雄厚的品牌實力雄厚的品牌 不可復制的土地不可復制的土地 理念超前的規(guī)劃理念超前的規(guī)劃 品質卓越的產(chǎn)品品質卓越的產(chǎn)品 作為宋公最傾心打造的地產(chǎn)神品，為無數(shù)后進者所傾慕，當桃李春風遇到濟南，將 會產(chǎn)生何種反應。
深懷仁慈普愛真善至美的理念，。

22、萬科 翡翠山 語 別墅產(chǎn)品階段廣告推廣策略 別墅推廣現(xiàn)狀 核心價值 不夠明確 推廣邏輯 不夠清晰 產(chǎn)品形象 調性不符 發(fā)聲較少 動作不足 銷售平平 全員焦慮 推廣策略重建 核心價值 推廣邏輯 形象煥新 發(fā)聲動作 城市價值 生態(tài)價值 文化價值。

23、20192019品牌思考暨項目推廣品牌思考暨項目推廣 壹 1 2017年，橫琴國際科技創(chuàng)新中心面世 中拉經(jīng)貿(mào)合作園成功開園，國內(nèi)外媒體贊譽無數(shù) 2 藉項目的運作，珠海大橫琴創(chuàng)新發(fā)展有限公司 下稱大橫琴產(chǎn)業(yè)與政企均打下良好的合作關系 正式走向。

24、新莞商 的 新豪宅 東莞中海黃旗山項目整合推廣 孫新陸廣告深圳 2019年4月 經(jīng)過前一輪的溝通 以及團隊對于項目更深層的探討 我們對于項目，有了更新的認識 一更新的目標客群 每個時代，都有新的主角 第一代莞商，白手起家，低調務實，但是過于。

25、菏 澤 綠 地 城 推 廣 溝 通 方 案 LIFE CITY GREENLAND 謹 呈 綠 地 三 禾 廣 告 基 于 第 一 次 提 案 反 饋 和 要 求 本 次 主 要 解 決 以 下 三 個 問 題 1 . 如 何 區(qū) 隔 市 。

26、莆田保利林語墅推廣概念構想 20190620 金燕達觀 說一不二事業(yè)部 林語墅的推廣林語墅的推廣 1階段困境 2故事的根與本 3故事的包裝 階段困境： 林語墅賣的不好 階段困境： 林語墅賣的不好 去年9月開盤到現(xiàn)在， 每月平均34套，總共1。

27、 73 792 1.90 5 5 954 5 7 3 5 3 5 1 8 054560 4545 0 2 054560 4545 20545 95 9 454 70 1 2 5 0 49 2 7 5 50 4994 944 4257 165。

28、初 步 溝 通 方 案 君 華 時 代 新 生 項 目 道 里 創(chuàng) 意 工 廠 策略溝 通 方 案 市 場 背 景 市 場 觀 望競 品 眾 多 項 目 產(chǎn) 品 體 量 小中規(guī)中矩，無突破性亮點 目 標 客 群 中高端客戶群，2635歲，三。

29、WENDUJIUDIAN 文度酒店 項目營銷推廣方案項目營銷推廣方案 20202020年年 文度酒文度酒 店店 WENDUJIUDIAN 文度酒店 2019，各類頃目爭奇斗艷，各大開發(fā)商爭風吃醋， 營銷形式層出丌窮 城熟文度，2020 No。

30、 柒月創(chuàng)意 柒月廣告柒月廣告 2019 03 07 2019 濱江首府年度推廣濱江首府年度推廣方案方案 一個問題：一個問題： 去年我們陷入了一個瓶頸 推廣過程中尋找各樓棟的產(chǎn)品差異化進行包裝 如果3棟推大陽臺，2棟我們推小三房 14棟推園景。

31、新莞商 的 新豪宅 東莞中海黃旗山項目整合推廣 孫新陸廣告深圳2019年4月 經(jīng)過前一輪的溝通 以及團隊對于項目更深層的探討 我們對于項目，有了更新的認識 一更新的目標客群 每個時代，都有新的主角 第一代莞商，白手起家，低調務實，但是過于傳。

32、超級鎮(zhèn)營銷啟示錄 吳樾東方項目整合推廣傳播思考 梅村 典型超級鎮(zhèn)市場 面子 問題 就是本質問題 超級鎮(zhèn)的市場現(xiàn)象一 經(jīng)驗談溫州的邊緣小鎮(zhèn) 碧桂園天璽 面子問題 可以讓房價高達21000 也可以讓一塊大理石引發(fā)一場風波 超級鎮(zhèn)的市場現(xiàn)象二 關。

33、擎新區(qū)之門面擔當 扛南陽之發(fā)展大任 南陽金融街2019年廣告推廣案 時間回到2012年 2012年9月16日下午3點 南陽近十年來的頭等大事 第七屆全國農(nóng)民運動會，在南陽市體育場隆重開幕 當年為了配合農(nóng)運會的順利召開 南陽市啟動實施了一大批。

34、東陽東陽豪豪庭庭 20192019年年VIVI視覺推廣方案視覺推廣方案 政坤。
東陽政坤。
東陽豪豪庭庭 總案名總案名 東陽東陽豪豪庭整體定位庭整體定位 城央城央。
精筑。
中國審美精筑。
中國審美 城央是對東陽豪庭中央血統(tǒng)的界定， 是茶陵城市的升級。

35、擎新區(qū)之門面擔當 扛南陽之發(fā)展大任 南陽金融街2019年廣告推廣案 時間回到2012年 2012年9月16日下午3點 南陽近十年來的頭等大事 第七屆全國農(nóng)民運動會，在南陽市體育場隆重開幕 當年為了配合農(nóng)運會的順利召開 南陽市啟動實施了一大批。

36、 22 00 0 4 2 1 3 0 2 P I 94 2 10 L e e S1 2 eS0 00 1 3 10 4 B 01 4 0 5MHB G 0 H 54 B H5 915714 8023 , 01 353。

37、素履之往 心之所向 融 欣 越 王 地 塊 項 目 第 3 輪 溝 通融 欣 越 王 地 塊 項 目 第 3 輪 溝 通 序：每一次相見如初見 棠樾 與 融欣 初次見面 因為顏值 二次相遇 因為三觀 三次相見 因為相惜 雖已是第三次相見，還。

38、2019 03 07 2019 濱江首府年度推廣濱江首府年度推廣方案方案 一個問題：一個問題： 去年我們陷入了一個瓶頸 推廣過程中尋找各樓棟的產(chǎn)品差異化進行包裝 如果3棟推大陽臺，2棟我們推小三房 14棟推園景視野，和1棟位置幾乎沒有區(qū)別 。

39、龍湖春江天璽 2019營銷推廣方案 一江春水向東流 12019年實現(xiàn)清盤 2完成龍湖洋房產(chǎn)品在沈陽的首秀 為后續(xù)產(chǎn)品進行鋪墊 目標 沈陽2018年8月6日出臺限購政策解讀二手房公寓不限購 申請購房人 擁有住房 是否限購 沈陽戶口 本人包括配。

40、商業(yè)企劃推廣商業(yè)企劃推廣 綜合體價值分析主訴求形象包裝上半年營銷計劃 第一篇章 第第53座綜合體為何悅駕城東座綜合體為何悅駕城東 新城控股，征戰(zhàn)全國之后 01 大匠營局 新新 城城 與與 常常 州州 布局全國，深愛龍城 新城新城恐龍大娘水餃。

41、萬萬 科科 企企 業(yè)業(yè) 品品 牌牌 推推 廣廣 提提 案案 2019.9 品牌檢驗品牌檢驗 我們現(xiàn)在在哪里 我們要到哪里去 我們?nèi)绾稳?洞悉來自市場的聲音，并從市場的聲音中，判斷我們的方向。
洞悉來自市場的聲音，并從市場的聲音中，判斷我們的方。

42、增城保利大國璟推廣方案 當住宅的屬性回歸居住， 項目的價值， 必須站在使用者的視角去衡量。
使用者是誰 之前的提案已經(jīng)根據(jù)市場數(shù)據(jù)有過分析 增城的購房客戶多數(shù)是 2535歲的廣州首置剛需 他們多是剛剛成家戒即將成家的青年 打拼在天河白云黃埔。

43、 HOSN ORGANiZATION 1 G60 G60 G60 4 G60 G60 11813588 11813588 Spirit of the City Living Requirement 3045 p p p p 10301 10。

44、揚州中海江都頃目推廣 2018.12.31 這是一個起點足夠高的頃目 高起點地段江都人認同的中心 高起點資源兩大公園一路乊隔 高起點產(chǎn)品江都首個疊加產(chǎn)品 高起點品牉中海首次入駐江都 更立足火爆的江都市場： 紫徽公館 11月開盤，380套洋房。

45、失失 焦焦 時時 代代 聚聚 焦焦 金金 茂茂 府府 濟 南 奧 體 金 茂 府 整 合 策 略 推 廣 方 案 20190620 本案核心問題 如何讓價值傳播匹配高價格產(chǎn)品 全年32.8億，450萬起高總價 三高一大高指標高單價高總價大戶。

46、2019年融創(chuàng)城全年提報方案 洞察 一直以來，北京城市區(qū)域發(fā)展的驅動力 皆是世界量級的城市能量源 回顧北京城市能量源變遷 北京首都國際機場 催生了北京第一個中央別墅區(qū) 1999年 北京鳥巢水立方 啟封奧運效應 北京北部成功逆襲 2008年 。

47、言而有新 保利雲(yún)上2019年傳播推廣策略 事業(yè)一部 上半年，上半年，C2C2 1 1組團余貨清空組團余貨清空 下半年，下半年，C2C2 2 2組團新品面市組團新品面市 廣告和產(chǎn)品都必須以全新全新的差異的差異化競爭價值化競爭價值，方能制勝市場。

48、揭陽保利半島壹號推廣傳播大戲 權利的游戲權利的游戲 定位的問題，名字已經(jīng)給出答案定位的問題，名字已經(jīng)給出答案 半島壹號，前綴還是保利半島壹號，前綴還是保利 氣場調性級別已經(jīng)不需要解釋 但是但是 在揭陽這個級別的城市 動用半島壹號這個級別的名。

49、月圓人圓，美好如詩月圓人圓，美好如詩 廣東保利中秋推廣專案 今年的中秋節(jié)，對保利來說，很不一樣 2018年9月13日，保利地產(chǎn)升位保利發(fā)展，美好生活同行者發(fā)布 2019年9月13日，中秋佳節(jié)，恰逢保利品牌升位一周年 意義重大，要做得更有意思。

50、萬科未來之光整合推廣思路溝通匯報 貴有貴的道理 本案核心問題 貴 過去兩年的時間，讓我們更加清晰的認知到 貴在地價， 貴在單價， 貴在造價， 貴在總價， 貴在代價。
所以，未來之光丌應該是一個降下身段的項目 如8年前的金域華府 如6年前的森。

51、 2018，金茂開啟下一輪戰(zhàn)略 布局環(huán)一線城市 Favorable conditions, opening the new order of Nantong City Mansion 南通，上海最近的環(huán)一線城市 正式進入金茂時刻 Favor。