1、市縣結(jié)合國土空間總體規(guī)劃編制，在縣域?qū)用嫱瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊完成村莊規(guī)劃編制。
2021年，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制。
二、編制要求（三）省國土空間規(guī)劃。
省國土空間規(guī)劃是對全國國土空間規(guī)劃以及長江經(jīng)濟帶國土空間規(guī)劃、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的落實，為國家及省發(fā)展規(guī)劃、重大項目實施提供空間保障，指導(dǎo)市縣國土空間規(guī)劃編制。
省國土空間規(guī)劃由省政府組織編制，報省委審定，提請省人大常委會審議后報國務(wù)院審批。
（四）設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃是對省國土空間規(guī)劃的細化和落實，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)，側(cè)重實施性。
設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃由市政府組織編制，經(jīng)同級人大常委會審議后報省政府審批；需要報國務(wù)院審批的，由省政府報國務(wù)院審批。
規(guī)劃報批前，所在市應(yīng)當(dāng)征求省內(nèi)相鄰市意見。
設(shè)區(qū)的市國土空間總體規(guī)劃審查要點，參照自然資源部關(guān)于報國務(wù)院審批的城市國土空間總體規(guī)劃審查要點有關(guān)要求執(zhí)行。
市轄區(qū)不單獨編制國土空間規(guī)劃，由市通過制定分區(qū)規(guī)劃，落實總體規(guī)劃。
（五）縣（市）國土空間總體規(guī)劃。
縣（市）國土空間規(guī)劃是對省和設(shè)區(qū)的市國土空間規(guī)劃要求的細化和落實，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的依據(jù)，側(cè)重實施性。
縣（市）國土空間總體規(guī)劃由縣（市）政府組織編制，經(jīng)縣（市）人大常委會審議后報設(shè)區(qū)的市政府審批，并報省自然資源廳備案。
縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃審。

2、案。
一、總體要求(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,做好國土空間用途管制頂層設(shè)計,健全管制制度,擴大管制對象,完善管制規(guī)則,豐富管制手段,簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,強化動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護高質(zhì)量、高效、公平的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。
堅持政府主導(dǎo)，縣級以上人民政府及其自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水務(wù)、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通等相關(guān)部門相協(xié)同,做好管制規(guī)則、審批事項、審批流程等改革任務(wù)的銜接,形成工作合力。
堅持因地制宜，注重工作實效。
根據(jù)我省的實際情況，突出我省的特色，有側(cè)重點的開展試點任務(wù)，避免大而全、空而泛，確保試點成果有深度、有創(chuàng)新、有成效。
堅持問題導(dǎo)向,注重創(chuàng)新驅(qū)動。
著力解決行政審批效率不高、分區(qū)管制規(guī)則和動態(tài)監(jiān)管機制尚不健全等突出問題。
結(jié)合實踐,提出解決路徑和建議。
(三)試點目標(biāo)。
適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理要求，加強生態(tài)環(huán)境保護，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，保障糧食安全，提高土地利用效益。
以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，進一步完善國土空間用途管制體系，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。
二、試點范圍及試點期限本試點工作在全省各市縣(三沙市除外，下同)、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展。
試點期限為一年，自2022年1月1日起實施，。

3、019年中共中央和國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的指導(dǎo)意見（以下簡稱意見）明確了村莊規(guī)劃的范圍是村域，以及新時期村莊規(guī)劃的定位要求：一是法定規(guī)劃；二是國土空間規(guī)劃體系的組成部分，屬于詳細規(guī)劃；三要編制“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃。
實際上，從城鄉(xiāng)規(guī)劃法施行到意見頒布之間的11年間，關(guān)于村莊規(guī)劃的工作對象是村域還是居民點，是總體規(guī)劃還是詳細規(guī)劃，一直在持續(xù)討論中。
意見總體上明確了上述兩個核心問題，但相關(guān)政策文件在對村莊規(guī)劃的具體內(nèi)容指導(dǎo)上依然較為模糊，存在以下關(guān)鍵問題需要進一步探討。
其一，村莊規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)過于綜合，同時包含管控、發(fā)展、建設(shè)和設(shè)計的內(nèi)容。
如自然資源部辦公廳關(guān)于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知中既強調(diào)了村莊規(guī)劃要承擔(dān)國土空間用途管制的法定性依據(jù)，又強調(diào)村莊規(guī)劃對鄉(xiāng)村振興發(fā)展的促進作用。
村莊規(guī)劃內(nèi)容繁冗，易導(dǎo)致規(guī)劃編制任務(wù)重、成果厚、實施難；其二，村莊規(guī)劃工作層次和體系的關(guān)系依然不明確。
在當(dāng)前村莊規(guī)劃內(nèi)容的導(dǎo)向上，要求既有村域尺度的總體空間布局，又有居民點尺度的詳細建設(shè)引導(dǎo)；既有總體規(guī)劃層面的宏觀指引，又有詳細規(guī)劃層面的用途管制；其三，村莊規(guī)劃與上位規(guī)劃的傳導(dǎo)關(guān)系不清晰。
村莊規(guī)劃作為詳細規(guī)劃，須有上位規(guī)劃作為指導(dǎo)。
但是，目前縣市層面的國土空間規(guī)劃編制尚未全面完成，且編制內(nèi)容也仍然不清晰。
加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的國土空間規(guī)劃編制形式多樣，且不同類型。

4、鹽城市亭湖區(qū)國土空間規(guī)劃 近期實施方案 二二一年四月 1 目錄目錄 1基本情況.4 1.1 鹽城市亭湖區(qū)概況.4 1.1.1 區(qū)位概況.4 1.1.2 社會經(jīng)濟概況.5 1.1.3 土地利用現(xiàn)狀.6 1.1.4 總體空間格局.7 1.2 實。

5、吉林省國土空間規(guī)劃 TERRITORY SPATIAL PLANNING OF JILIN PROVINCE 20212035 公眾版 目 錄 CONTENTS 總體戰(zhàn)略一 二 三 四 五 七 六 構(gòu)建高質(zhì) 農(nóng)業(yè)空間 塑造魅力共享 的國土空。

6、江蘇省自然資源廳 江蘇省自然資源廳關(guān)于同意蘇州市所轄市區(qū) 國土空間規(guī)劃近期實施方案的函 蘇州市人民政府： 蘇州市所轄市區(qū)國土空間規(guī)劃近期實施方案以下簡稱 近期實施方案 收悉。
經(jīng)省政府同意， 現(xiàn)函復(fù)如下。
一 同意蘇州市所轄市區(qū)近期實施方案。

7、附件 1 廣東省國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)治理指南 試行 二二年十二月 I 前言 國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)治理是構(gòu)建覆蓋全省動態(tài)更新權(quán)威統(tǒng)一的 國土空間規(guī)劃一張圖的基礎(chǔ)。
為指導(dǎo)規(guī)范全省各級國土空間規(guī)劃 數(shù)據(jù)治理工作流程和內(nèi)容，省自然資源廳組織編制本指南。
本。

8、伊寧縣國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集伊寧縣國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集清單清單 0 01 1 縣直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 縣直相關(guān)部門及單位包括縣政府辦縣發(fā)改委縣商務(wù)和工業(yè)信息化局縣統(tǒng)計 局 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 縣水利局 伊犁州生態(tài)環(huán)境局伊寧縣。

9、靖江市國土空間規(guī)劃近期實施方案 靖江市人民政府 二二一年三月 前前 言言 為切實做好近期國土空間規(guī)劃實施管理，依據(jù)土地管 理法城鄉(xiāng)規(guī)劃法自然資源部關(guān)于全面開展國土空間 規(guī)劃工作的通知自然資發(fā)201987 號自然資源部 關(guān)于做好近期國土空間規(guī)。

10、 興化市興化市國土空間規(guī)劃國土空間規(guī)劃 近期實施方案近期實施方案 興化興化市市人民政府人民政府 二二一年一月二二一年一月 興化市國土空間規(guī)劃興化市國土空間規(guī)劃 近期實施方案近期實施方案 興化市人民政府興化市人民政府 二二一年一月二二一年一月。

11、 泰興市國土空間規(guī)劃泰興市國土空間規(guī)劃 近期實施方案近期實施方案 泰興市泰興市人民政府人民政府 二二一二二一年年一一月月 前前 言言 為切實做好近期國土空間規(guī)劃實施管理，依據(jù)土地管 理法 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī) 劃工作。

12、智能技術(shù)輔助市縣國土空間規(guī)劃編制 甄甄 峰峰 孔孔 宇宇 南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院 江蘇省智慧城市設(shè)計仿真與可視化技術(shù)工程實驗室江蘇省智慧城市設(shè)計仿真與可視化技術(shù)工程實驗室 20192019年年5 5月月1010。

13、 市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南市縣國土空間總體規(guī)劃編制指南 非官方版參考非官方版參考 2019.062019.06 I 目錄目錄 前前 言言 . 1 1 1 1 適用范圍適用范圍 . 1 1 2 2 術(shù)語與定義術(shù)語與定義 . 1 1 2.1。

14、1 宜賓三江新區(qū)國土空間規(guī)劃20202035 年 一重大意義 一重大意義 規(guī)劃建設(shè)三江新區(qū)，打造高能級開發(fā)開放平臺，對于貫徹落實新發(fā)展理念，聯(lián)動推進國家戰(zhàn)略全省戰(zhàn)略實施，具有重大戰(zhàn)略意義。
有利于踐行綠水青山就是金山銀山理念，準確把握生態(tài)環(huán)。

15、 順義分區(qū)規(guī)劃 國土順義分區(qū)規(guī)劃 國土空間規(guī)劃空間規(guī)劃 2017 年年 2035 年年 2019 年年 11 月月 III 目目 錄錄 總 則 . 1 第一章 落實功能定位，明確發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模 . 3 第一節(jié) 功能定位 . 3 第二節(jié) 發(fā)展。

16、t.i.2035 ZHONGSHAN TERRITORY SPATIAL MASTER PLAN 20202035 中山市國土空間總體規(guī)劃20202035年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)智造名城精品宣屠幸福家園公眾版SMART CITY OF INNOVATIO。