1、2農(nóng)業(yè)2.2.3工業(yè)和建筑業(yè)2.2.4固定資產(chǎn)投資2.2.5貿(mào)易2.2.6交通運(yùn)輸和郵電通訊2.2.7金融2.2.8教育和衛(wèi)生2.2.9人口、人民生活和社會保障2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況2.3.1水源地分布及保護(hù)情況2.3.2自然保護(hù)區(qū)及保護(hù)情況2.3.3水環(huán)境質(zhì)量狀況三、污染源分析3.1縣域農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查3.2用水及排水體制3.2.1用水情況3.2.2排水體制3.2.3農(nóng)戶改廁普及情況3.2.4城鎮(zhèn)污水處理站(設(shè)施)現(xiàn)狀3.2.5農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行現(xiàn)狀3.3污染負(fù)荷量預(yù)測3.3.1污水排放情況3.3.2污水排放系數(shù)3.3.3人口預(yù)測及污水量計算四、污水處理設(shè)施建設(shè)4.1治理方式選擇4.1.1污水水質(zhì)4.1.2排放標(biāo)準(zhǔn)4.1.3治理措施選擇4.2設(shè)施布局選址4.2.1規(guī)劃區(qū)空間管治內(nèi)容4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù)紅線4.2.3設(shè)施選址4.3污水收集系統(tǒng)建設(shè)4.3.1農(nóng)村生活污水收集原則4.3.2污水收集系統(tǒng)的建設(shè)4.4污水處理技術(shù)工藝選擇4.4.1厭氧+人工濕地/生態(tài)塘4.4.2 A/O4.4.3 A/O+人工濕地4.4.4生態(tài)塘+人工濕地4.5設(shè)施出水排放要求4.6固體廢物處理處置4.7驗(yàn)收移交。

2、調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生體系結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊資源短板四、落實(shí)首都國際科創(chuàng)中心功能定位，提升科研創(chuàng)新能力五、以“新基建”為抓手，加快科技創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)“智慧醫(yī)療”和“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療六、突出醫(yī)防并重，健全首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系七、縱深推進(jìn)京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展八、提升國際醫(yī)療服務(wù)能力九、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)第四章組織實(shí)施保障一、完善規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制二、拓寬醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)投入渠道三、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)第一章總則一、規(guī)劃背景依據(jù)2017年黨中央、國務(wù)院批復(fù)同意的北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)，我委會同市規(guī)劃自然資源委啟動編制了北京市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃。
根據(jù)市委十二屆第十五次全會精神和關(guān)于加強(qiáng)首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見，及市委城工委主任專題會議紀(jì)要要求，我們對專項規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化完善，形成了規(guī)劃文本。
規(guī)劃重點(diǎn)是細(xì)化落實(shí)上位規(guī)劃要求，提出各級各類醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施空間布局，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施近期規(guī)劃實(shí)施，做好與各區(qū)分區(qū)規(guī)劃的銜接。
二、主要規(guī)劃依據(jù)(一)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法(二)北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)(三)首都功能核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年-2035年)(四)北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年。

3、齡化疊加城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是貫穿21世紀(jì)首都北京的基本市情，人口老齡化快速發(fā)展將成為新常態(tài)。
截至2020年底，北京市戶籍總?cè)丝?400.8萬人，60歲及以上戶籍人口378.6萬人，占戶籍總?cè)丝诘?7.0%；常住人口2189.3萬人，60歲及以上人口429.9萬人，占常住總?cè)丝诘?9.6%，處于輕度老齡社會末期。
預(yù)計到2025年，北京市人口老齡化水平將達(dá)到24%，邁入中度老齡化社會。
老年人家庭空巢化、獨(dú)居化、小型化、少子化趨勢將不斷加速。
預(yù)計到2035年，戶籍老年人將接近700萬，人口老齡化水平超過30%，北京將進(jìn)入重度老齡化社會。
隨著第一次生育高峰出生人口開始步入高齡，高齡老年人口將突破100萬，社會撫養(yǎng)比持續(xù)增長，高齡化趨勢加速。
當(dāng)前，北京戶籍人口平均預(yù)期壽命已超82歲，健康長壽成為老年群體的最大愿望。
隨著人口老齡化進(jìn)程進(jìn)一步加快，“十四五”時期將是北京積極應(yīng)對人口老齡化的有限窗口期，也是應(yīng)對高齡化的重要窗口期。
子女贍養(yǎng)支持政策將出臺規(guī)劃明確，本市將健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
本市將制定政策，支持子女贍養(yǎng)照顧老年人。
規(guī)劃提出，本市將發(fā)揮家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)性作用，完善家庭支持體系，增強(qiáng)家庭養(yǎng)老保障能力。
本市將制定支持子女贍養(yǎng)照顧老年人的政策措施，鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活。

4、體系完整、內(nèi)涵深厚，主要分布在四川、陜西、重慶、山西、西藏、甘肅、山東、河北、浙江、河南、新疆、寧夏、云南、內(nèi)蒙古等省份。
石窟寺是我國輝煌燦爛古代文明的集中體現(xiàn)，是中華文明同其他古代文明交流互鑒的歷史見證。
加強(qiáng)石窟寺保護(hù)利用，深入挖掘石窟寺蘊(yùn)含的中華民族審美追求、價值理念、文化精神和各民族交流交融歷史內(nèi)涵，事關(guān)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，事關(guān)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，事關(guān)高質(zhì)量共建“一帶一路”和促進(jìn)文明交流互鑒，具有重大意義。
在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過70余年的探索與實(shí)踐，我國石窟寺考古與保護(hù)工作取得顯著成績。
石窟寺考古研究方法和理論體系基本建立，考古調(diào)查與研究有序開展，陸續(xù)出版新疆克孜爾石窟考古報告（第一卷）敦煌石窟全集第一卷大足石刻全集等一批重要石窟寺考古報告。
石窟寺保護(hù)理念逐漸成熟，形成“重視前期試驗(yàn)研究，多學(xué)科成果支撐，科學(xué)研究貫徹保護(hù)工作全過程，動態(tài)化設(shè)計和實(shí)施”的工作方式，在文物保護(hù)領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平。
不斷探索危巖體加固、水害治理、本體修復(fù)等保護(hù)技術(shù)，實(shí)施了莫高窟、云岡石窟、龍門石窟、大足石刻等一批重要石窟寺保護(hù)工程。
黨的十八大以來，國家文物保護(hù)專項資金支持石窟寺保護(hù)超過10.4億元，國家支持石窟寺保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)超過2.7億元，有效改善了石窟寺保存狀況。
莫高窟、云岡石窟、龍門石窟等世界遺產(chǎn)接待過多國政要和游客，成為展現(xiàn)中華文明特質(zhì)、加強(qiáng)國際文化交流的重要平。

5、的精神追求，有利于向世人展示全面真實(shí)的古代中國和現(xiàn)代中國。
“十三五”時期，我國初步形成了符合中國國情、具有中國特色的大遺址保護(hù)管理模式。
大遺址考古研究、保護(hù)管理、開放服務(wù)、隊伍建設(shè)、制度創(chuàng)新等方面取得顯著成果。
36家國家考古遺址公園對外開放，省級考古遺址公園建設(shè)多點(diǎn)啟動，考古工作基地（站）、遺址博物館等約束性指標(biāo)全面完成。
良渚遺址成功列入世界遺產(chǎn)名錄，長城、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)。
大遺址保護(hù)理念得到社會普遍認(rèn)可，大遺址保護(hù)利用工作在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
但是，我國大遺址保護(hù)利用仍然存在深層次問題。
考古研究投入不平衡，整體基礎(chǔ)依然薄弱；保護(hù)利用理論研究和科技引領(lǐng)不夠，科研成果轉(zhuǎn)化滯后；大遺址空間用途管制措施尚不完善，體制機(jī)制創(chuàng)新動力不足，人才隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；保護(hù)與展示利用模式相對單一，國家考古遺址公園“一園一策”尚未全面落實(shí)，大遺址“活起來”的辦法不多、活力不夠，大遺址保護(hù)利用與城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)之間的矛盾仍然突出。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。
面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，大遺址保護(hù)利用工作需要不斷改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌保護(hù)與利用、保護(hù)與發(fā)展的時代需求。
二、總體要求（一） 指導(dǎo)思想以習(xí)近平。

6、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越”的重要使命。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更好應(yīng)對新挑戰(zhàn)、完成新使命，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進(jìn)的新發(fā)展格局，加快創(chuàng)建交通強(qiáng)國先行區(qū)，全面提升綜合交通運(yùn)輸現(xiàn)代化水平，依據(jù)福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，編制福建省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系專項規(guī)劃，明確“十四五”我省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)“十四五”期間，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照省委十屆十二次全會部署，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體融合，著力打造福建“211”交通圈。
“十四五”綜合交通運(yùn)輸力爭完成投資8300億元，圓滿完成交通強(qiáng)國試點(diǎn)示范創(chuàng)建任務(wù)，基本形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)“六個更加”。
其中：鐵路營業(yè)里程超5000公里，其中高快速鐵路營業(yè)里程約2500公里；公路網(wǎng)總里程達(dá)到11.3萬公里，85%陸域鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)便捷通高速；沿海港口新增通過能力約1億噸，70%的沿海重點(diǎn)港區(qū)有疏港鐵路，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長率達(dá)15%；建成福州長樂機(jī)場二期、廈門新機(jī)場，并實(shí)現(xiàn)軌道交通接駁。
到2035年，建成交通強(qiáng)國先行區(qū)，“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心樞紐和兩岸往來的便捷樞紐基本建成，建成“福建2。

7、項工作。
“十三五”期間，我省深入實(shí)施宜居環(huán)境、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展暢通城市、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效、城市供水水質(zhì)提升等專項行動，完成投資超過1.05萬億元，初步形成布局合理、設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施10項主要指標(biāo)全部超過全國平均水平，其中建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、生活垃圾焚燒能力占總無害化處理能力比例均居全國第3位。
“十四五”是我省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施在新的起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。
依據(jù)福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，編制福建省“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并與“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸、水利、能源等省級“十四五”專項規(guī)劃及正在編制的福建省國土空間規(guī)劃相銜接，明確了“十四五”期間我省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)“十四五”期間，堅持以人民為中心，以提質(zhì)增效為主線，以體系化、品質(zhì)化、綠色化和智慧化為主導(dǎo)，實(shí)施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)，提高城市承載力，打造宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
圍繞全省“兩極兩帶三軸六灣區(qū)”空間開發(fā)戰(zhàn)略格局，構(gòu)建支撐福州都市圈、廈漳泉都市圈輻射帶動周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。
到2025年，基本建成“便捷、宜居、綠色、安全、智慧”的高質(zhì)量城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，設(shè)施整體質(zhì)量、運(yùn)行效。

8、項經(jīng)費(fèi)管理辦法，正式啟動了大遺址保護(hù)工程。
在發(fā)展改革、財政、自然資源（原國土）等部門支持下，國家文物局連續(xù)制定實(shí)施了“十一五”“十二五”“十三五”大遺址保護(hù)專項規(guī)劃，持續(xù)指導(dǎo)各地開展大遺址考古研究、文物保護(hù)、展示利用、文化傳承等工作，初步形成了以“六片、四線、一圈”為核心、以150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局，評定公布了36處國家考古遺址公園，大運(yùn)河、絲綢之路和良渚、殷墟、老司城、元上都等7處大遺址被列入世界遺產(chǎn)名錄。
大遺址保護(hù)理念得到社會普遍認(rèn)可，大遺址保護(hù)利用在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國中發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，大遺址保護(hù)利用工作需要找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新思路、精準(zhǔn)發(fā)力，繼續(xù)發(fā)揮示范性、綜合性、帶動性作用，探索符合國情的文物保護(hù)利用之路。
問：規(guī)劃的編寫框架和主要內(nèi)容是什么？答：規(guī)劃包括正文和附件兩部分。
正文涵蓋發(fā)展形勢、總體要求、主要任務(wù)、保障措施四個部分，附件為“十四五”時期大遺址名單。
規(guī)劃制定了加強(qiáng)大遺址考古工作、完善大遺址空間用途管制措施、深化理論制度研究與科技應(yīng)用、實(shí)施大遺址綜合保護(hù)工程、提升大遺址展示利用水平、推動國家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新時代大遺址保護(hù)利用新格局、創(chuàng)新大遺址保護(hù)利用體制機(jī)制等8項主要任務(wù)、14項重點(diǎn)工作，并明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大經(jīng)費(fèi)投入、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、。

9、的有序開展。
2021年，北京市園林綠化局再次發(fā)布關(guān)于開展推進(jìn)各區(qū) 園林綠化專項規(guī)劃 編制工作的通知（京綠辦發(fā)2021148號），明確從2021年開始，啟動各區(qū)園林綠化專項規(guī)劃編制工作，原則上各區(qū)要在2022年底前完成編制，并將本次各區(qū)編制的區(qū)級層面的園林綠化專項規(guī)劃，統(tǒng)一定名為XXX區(qū)園林綠化專項規(guī)劃。
按照北京市綠化條例相關(guān)規(guī)定及市、區(qū)有關(guān)工作部署，我局于2018年2月啟動了海淀區(qū)園林綠化專項規(guī)劃研究工作，于2021年3月編制完成了北京市海淀區(qū)園林綠化專項規(guī)劃（2020年-2035年）（以下簡稱規(guī)劃），并與各街鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門達(dá)成一致意見。
規(guī)劃于2021年4月1日順利通市園林綠化局組織的專家評審會，并分別于2021年5月29日、2021年6月9日通過區(qū)政府專題會和第226次區(qū)委常委會審議。
一、專項規(guī)劃目標(biāo)總體目標(biāo)：到2035年全面實(shí)現(xiàn)“森林里的中關(guān)村，公園里的科學(xué)城”的總體目標(biāo)，形成“山水連城，翠海芳淀”的總體景觀風(fēng)貌。
指標(biāo)：全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到37%，人均公園綠地面積達(dá)到20平方米，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到96%，綠道長度達(dá)到410公里。
二、專項規(guī)劃內(nèi)容生態(tài)體系構(gòu)建：包括全區(qū)生態(tài)發(fā)展格局構(gòu)建、兩道綠隔建設(shè)、林地保護(hù)與建設(shè)、大型生態(tài)廊道建設(shè)、臨界區(qū)域生態(tài)協(xié)同、生物多樣性保護(hù)等內(nèi)容。
游憩體系構(gòu)建：包括構(gòu)建公園游憩體系、優(yōu)。

10、綱要為總遵循，根據(jù)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作安排，2019年12月份以來，區(qū)城管委會同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住建委、區(qū)城市化辦、區(qū)運(yùn)管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)網(wǎng)格中心和市規(guī)劃資源局東麗分局等有關(guān)部門，起草編制了規(guī)劃，涉及城市化建設(shè)、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、民生服務(wù)、智慧政務(wù)等多方面，為“十四五”時期推動全區(qū)城市精細(xì)化管理工作的指引性文件。
按照區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，組建了城市管理工作組，圍繞“十三五”時期發(fā)展成就和“十四五”時期發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等方面，在召開2次座談會進(jìn)行研究討論、4次征求修改意見的基礎(chǔ)上，通過充分研究討論、征求意見、溝通協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃終稿。
二、“十三五”期間東麗區(qū)城市管理取得的成效“十三五”以來，東麗區(qū)著力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新和全域城市化建設(shè)進(jìn)程，全面提升城市管理水平和市容環(huán)境面貌。
全域城市化有序推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施加速建設(shè)，人居環(huán)境得到明顯改善，有效踐行城市經(jīng)營理念，城市管理機(jī)制逐步健全。
三、“十四五”期間東麗區(qū)城市管理發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平總書記視察天津提出的“三個著力”重要要求為綱，深刻認(rèn)識到在建設(shè)管理有效聯(lián)動、城市功能承載力和落實(shí)長效機(jī)制存在的短板漏洞和歷史欠賬，緊緊圍繞“智慧都市新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)和東麗區(qū)城市空間規(guī)劃，主動融入“津城”中心片區(qū)發(fā)展進(jìn)程，以保障和改善民。

11、用規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃等這些空間規(guī)劃，它們之間有什么區(qū)別和新的特點(diǎn)是什么？ 這一次國土空間規(guī)劃體系是按照國家的總體改革要求進(jìn)行的，與原有的主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃還有其他的空間類規(guī)劃相比，新的空間規(guī)劃體系首先是更加注重落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更加注重堅持以人民為中心，滿足人民對高質(zhì)量美好生活的愿望，更加致力于提高空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這是總的指導(dǎo)思想，以及與原有空間規(guī)劃最主要的區(qū)別。
具體有幾個方面： 第一，新的規(guī)劃體系有利于實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
大家知道，我剛才也提到，我們過去的空間規(guī)劃類型很多，同時各個規(guī)劃之間相互協(xié)調(diào)不夠，交叉重疊比較多。
這次黨中央、國務(wù)院明確將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，今后就是一個名稱，叫做國土空間規(guī)劃。
同時形成一個平臺，即國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制更加科學(xué)，實(shí)施監(jiān)管更加嚴(yán)格，這是一個新的特點(diǎn)。
第二，這是體現(xiàn)國家意志的約束性規(guī)劃。
這次文件里明確規(guī)定，國土空間規(guī)劃是自上而下編制，同時還規(guī)定下級規(guī)劃要服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃要落實(shí)總體規(guī)劃。
目的是要把黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標(biāo)和管控邊界逐級落實(shí)到最終的詳細(xì)規(guī)劃等實(shí)施性規(guī)。

12、品質(zhì)提升；（7）支撐保障體系；（8）實(shí)施監(jiān)測。
接下來，將通過公眾號向大家逐一推送八篇文章，本期為第四篇資源保護(hù)與利用。
（一）山水林田湖草海系統(tǒng)保護(hù)由山、水、林、田、湖、草、海組成的系統(tǒng)，是一個復(fù)雜系統(tǒng)。
系統(tǒng)各個因子之間，存在著復(fù)雜的相互依存、相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系，并由此形成一個“生命共同體”，這一理念將各類型自然資源的保護(hù)與利用規(guī)劃提升到了國家戰(zhàn)略的高度。
圖1-1自然資源系統(tǒng)與國土管控國土空間規(guī)劃體系中關(guān)于山水林田湖草海系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃的具體要求，主要包括山水林田湖草海系統(tǒng)要素測度評估、山水林田湖草海系統(tǒng)管制分區(qū)、底線控制劃定、生態(tài)空間布局規(guī)劃等內(nèi)容。
山水林田湖草海系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃是國土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，只有建立完善的山水林田湖草海系統(tǒng)保護(hù)體系，才能保障國土空間規(guī)劃有序推進(jìn)，建立完整的生態(tài)基底。
專欄1-1 河源市東源縣燈塔鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)燈塔鎮(zhèn)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)以生態(tài)為基、保護(hù)優(yōu)先為原則，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)、優(yōu)化燈塔鎮(zhèn)“三生”空間布局，推進(jìn)系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，規(guī)整低效零散農(nóng)用地、清退低效建設(shè)用地并優(yōu)化重點(diǎn)生態(tài)用地質(zhì)量。
切實(shí)保護(hù)耕地特別是永久基本農(nóng)田，夯實(shí)糧食安全和農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
燈塔鎮(zhèn)土地利用功能分區(qū)圖注：該案例來源于南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院，主要參與人員有：葉育成、彭劼、林。

13、羅湖區(qū)水庫新村改造專項規(guī)劃簡介 一規(guī)劃背景一規(guī)劃背景 羅湖區(qū)是深圳市開發(fā)最早建成度最高的地區(qū)，是目前深圳的經(jīng)濟(jì)和文化中心，隨 著城市發(fā)展的逐漸成熟， 城中村這個與城市共生的城市建設(shè)現(xiàn)象， 對城市的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的 影響，所存在的問題也日益突出。

14、第十一章第十一章 土地利用專項規(guī)劃土地利用專項規(guī)劃 內(nèi)容提要內(nèi)容提要土地利用專項規(guī)劃是為解決某個特定的土地利用問題而編制的 一種土地利用規(guī)劃類型，是土地利用總體規(guī)劃的有機(jī)組成部分。
本章主要介紹 各類專項規(guī)劃的編制理論和方法，包括基本農(nóng)田保護(hù)。

15、霍山縣霍山縣中醫(yī)藥健康旅游中醫(yī)藥健康旅游專項專項規(guī)劃規(guī)劃 霍 山 石 斛 漫 水 河 百 合 霍 山 赤 芝 茯 苓 天 麻 霍山縣中醫(yī)藥健康旅游專項規(guī)劃霍山縣中醫(yī)藥健康旅游專項規(guī)劃 華東師范大學(xué)華東師范大學(xué)旅游旅游規(guī)劃與發(fā)展研究中心規(guī)劃與。

16、西安市城市雕塑專項規(guī)劃 URBAN SCULPTURE SYSTEM PLANNING OF XIAN URBAN SCULPTURE SYSTEM PLANNING OF XIAN 西安市城市雕塑專項規(guī)劃 URBAN SCULPTURE 。

17、西安市城市色彩專項規(guī)劃 X I A N C I T Y C O L O R P L A N I N G 中國美術(shù)學(xué)院望境創(chuàng)意公司 2017.3 2017.6 西安城市色彩專項規(guī)劃 2017.10 中國美術(shù)學(xué)院望境創(chuàng)意發(fā)展有限公司 西 安 市。

18、 項 目 名 稱： 石家莊市海綿城市專項規(guī)劃 委托方甲方 ： 石家莊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 承擔(dān)方乙方 ： 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 國家事業(yè)法人代碼： 400010830 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書等級： 甲 級 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)證書編號： 建城規(guī)編第08。

19、崇 明 區(qū) 陳 家 鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 暨 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 20172035 崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)總體規(guī)劃崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)總體規(guī)劃 暨土地利用總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃20172035 20172035 含近期重點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃含。

20、規(guī)劃上海市生態(tài)空間專項規(guī)劃20212035上海市生態(tài)空間專項規(guī)劃20212035以下簡稱生態(tài)規(guī)劃是實(shí)施深化上海市城市總體規(guī)劃20172035以下簡稱上海 2035的重要專項規(guī)劃之一，于 2021 年 5月 28 日獲上海市政府批復(fù)。
規(guī)劃的核。

21、嘉善縣姚莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣利用專項規(guī)劃嘉善縣姚莊鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣利用專項規(guī)劃目目錄錄第第 1 1 章章 規(guī)劃原則規(guī)劃原則. 0 01.1 規(guī)劃依據(jù).01.2 規(guī)劃原則.11.3 規(guī)劃范圍和年限.21.4 規(guī)劃內(nèi)容.21.5 規(guī)劃目標(biāo).3。

22、1 云南省養(yǎng)老旅游發(fā)展專項規(guī)劃云南省養(yǎng)老旅游發(fā)展專項規(guī)劃 20162016 20302030 征求意見稿征求意見稿 1 目 錄目 錄 前前 言言. 1 1 一養(yǎng)老旅游概述一養(yǎng)老旅游概述 . 3 3 一養(yǎng)老旅游的概念 . 3 二養(yǎng)老旅游的類型。

23、1十二五十二五十二五十二五國家碳捕集利用與封存科技發(fā)展國家碳捕集利用與封存科技發(fā)展國家碳捕集利用與封存科技發(fā)展國家碳捕集利用與封存科技發(fā)展專項規(guī)劃專項規(guī)劃專項規(guī)劃專項規(guī)劃碳捕集利用與封存CCUS技術(shù)是一項新興的具有大規(guī)模二氧化碳減排潛力的技。

24、百色市工礦廢棄地復(fù)墾利用百色市工礦廢棄地復(fù)墾利用 專項規(guī)劃專項規(guī)劃20162020 規(guī)劃文本規(guī)劃文本 二一六年十二月 1 目目 錄錄 1 前言前言. 1 1.1 規(guī)劃目的 . 1 1.2 規(guī)劃任務(wù) . 1 1.3 規(guī)劃依據(jù) . 2 1.4 。

25、金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃金屬尾礦綜合利用專項規(guī)劃2010201520102015年年一前言一前言隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展， 傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使得我國資源短缺的矛盾越來越突出，環(huán)境壓力越來越大。
走中國特色新型工業(yè)化道路 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 。

26、洛 陽 市 建 筑 垃 圾 資 源 化 利 用 專 項規(guī) 劃 20162020 年 環(huán)境影響報告書簡本環(huán)境影響報告書簡本二 O 一七年四月目目錄錄0 前言前言.11 規(guī)劃方案概述規(guī)劃方案概述.21.1 規(guī)劃范圍及規(guī)劃期限.2規(guī)劃范圍. 2規(guī)。

27、項目名稱：化州市主城區(qū)天然氣利用工程專項規(guī)劃編制單位：院長：總工程師：項目負(fù)責(zé)：編制：校對：審核：目目錄錄前前 言言.IV第第 1 章章 總總 論論.01.1 規(guī)劃背景及總體目標(biāo).01.2 規(guī)劃原則.11.3 規(guī)劃所參考的主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

28、南平市南平市十二五十二五土地開發(fā)利用專項規(guī)劃土地開發(fā)利用專項規(guī)劃前 言十二五時期，是南平市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，是全面建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地，確保比全國提前三年與全省同步建成小康社會承上啟下的決定性時期。
科學(xué)編制和。

29、宜興市宜興市十二五十二五土地利用專項規(guī)劃土地利用專項規(guī)劃二一年十二月二一年十二月目 錄第一章第一章 區(qū)域概況與土地利用現(xiàn)狀區(qū)域概況與土地利用現(xiàn)狀.1第一節(jié) 自然地理與社會經(jīng)濟(jì)條件. 1第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)與特點(diǎn). 3第三節(jié) 十一五土地利用成。

30、xxx 區(qū)區(qū)低 丘 緩 坡 土 地 綜 合 開 發(fā) 利 用低 丘 緩 坡 土 地 綜 合 開 發(fā) 利 用專 項 規(guī) 劃專 項 規(guī) 劃 2013 2017 年 年 2013 年年 7 月月目目錄錄第一章第一章前言前言.1第一節(jié)規(guī)劃背景.1第二。

31、市低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)市低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利用試點(diǎn)專項規(guī)劃工作方案利用試點(diǎn)專項規(guī)劃工作方案前言前言.11.1 指導(dǎo)思想.11.2 目的意義.21.3 工作原則.31.4 工作依據(jù).41.5 主要任務(wù).62工作理解. 82.。

32、宜興市宜興市十二五十二五土地利用專項規(guī)劃土地利用專項規(guī)劃二一年十二月二一年十二月目 錄第一章第一章 區(qū)域概況與土地利用現(xiàn)狀區(qū)域概況與土地利用現(xiàn)狀.1第一節(jié) 自然地理與社會經(jīng)濟(jì)條件. 1第二節(jié) 土地利用結(jié)構(gòu)與特點(diǎn). 3第三節(jié) 十一五土地利用成。

33、中山市專項規(guī)劃 20182035The Planning of Zhongshan Greenway Network 綠道網(wǎng)綠道規(guī)劃的背景 2010 年，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省范圍內(nèi)印發(fā)珠江三角洲地區(qū)綠道網(wǎng)總體規(guī)劃綱要，正式拉開綠道規(guī)。

34、貴州省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用專項規(guī)劃貴州省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地利用專項規(guī)劃2011201120202020 年年二二 0 0 一一年七月一一年七月目目錄錄一產(chǎn)業(yè)集聚的重大戰(zhàn)略意義一產(chǎn)業(yè)集聚的重大戰(zhàn)略意義.1 1一產(chǎn)業(yè)集聚有利于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動。

35、陽江市消防專項規(guī)劃陽江市消防專項規(guī)劃說明書說明書2017 年年 9 月月陽江市中心城區(qū)消防專項規(guī)劃1目錄目錄第一部分 背景與現(xiàn)狀第一部分 背景與現(xiàn)狀.41.規(guī)劃背景規(guī)劃背景.41.1項目背景.41.2陽江市概況.42.上版消防規(guī)劃實(shí)施評估上。

36、1 佛山市古驛道文化線路保護(hù)與利用專項規(guī)劃佛山市古驛道文化線路保護(hù)與利用專項規(guī)劃 公示稿公示稿 一一前言前言 1 1.2 .2 規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 規(guī)劃范圍為佛山市行政轄區(qū)， 總面積 3797.72 平方公里。
1 1.3 .3 規(guī)劃期限規(guī)劃。

37、目目錄錄第一章第一章 規(guī)劃總則規(guī)劃總則.1一背景分析.1二規(guī)劃范圍.2三規(guī)劃原則.3四規(guī)劃依據(jù).3第二章第二章 古運(yùn)河關(guān)河旅游資源分析古運(yùn)河關(guān)河旅游資源分析.4一旅游資源的基本類型.4二旅游資源評價.16第三章第三章 旅游市場分析與預(yù)測旅游。

38、泉州旅游產(chǎn)業(yè)泉州旅游產(chǎn)業(yè)十二五十二五發(fā)展規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃泉州市鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃泉州市鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃目目錄錄一規(guī)劃背景一規(guī)劃背景. 3一泉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況一泉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況. 3二泉州鄉(xiāng)村旅游資源及開發(fā)條件二泉州鄉(xiāng)村旅游資源及開發(fā)條件.3。

39、煙煙 臺臺 市市 地?zé)岬責(zé)衢_發(fā)利用開發(fā)利用專項規(guī)劃專項規(guī)劃 20202 21 1 2022025 5 年年 征求意見稿征求意見稿 二二二二一一年年九九月月 目目 錄錄 總總 則則 . 1 1 一現(xiàn)狀與形勢一現(xiàn)狀與形勢 . 2 2 一地?zé)豳Y源。

40、西安市城市色彩專項規(guī)劃X I A N C I T Y C O L O R P L A N I N G中國美術(shù)學(xué)院望境創(chuàng)意公司2017.3 2017.6西安城市色彩專項規(guī)劃2017.10導(dǎo)則篇1.1規(guī)劃導(dǎo)則分類一片區(qū)導(dǎo)則篇二軸線導(dǎo)則篇三節(jié)點(diǎn)導(dǎo)。

41、呼中區(qū)砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃 20192025年二一九年五月目 錄總 則1第一章 開發(fā)現(xiàn)狀與供需形勢3一 砂石土礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀3二 砂石土資源供需形勢分析5第二章 指導(dǎo)思想基本原則與規(guī)劃目標(biāo)6一 指導(dǎo)思想6二 基本原則7三 規(guī)。

42、 東至縣歷史遺留工礦廢棄地東至縣歷史遺留工礦廢棄地 復(fù)墾利用專項規(guī)劃復(fù)墾利用專項規(guī)劃 20192023 年年 簡版 二二年二月東至縣歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用專項規(guī)劃20192023 年 簡版I 目目 錄錄 1 總則總則 .1 1.1 規(guī)劃。

43、濰坊市寒亭區(qū)教育專項規(guī)劃規(guī) 劃 背 景2014規(guī)劃背景濰坊市教育是山東省標(biāo)桿示范教育是濰坊市的發(fā)展戰(zhàn)略濰坊市教育一直走在山東省前列,學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,師資雄厚,是山東省教育發(fā)展的標(biāo)桿示范,得到省內(nèi)各界的認(rèn)可,而且山東省內(nèi)的許多教育試點(diǎn)都選擇在。

44、201812201812匯報稿匯報稿濟(jì)源市城市雙修專項規(guī)劃濟(jì)源市城市雙修專項規(guī)劃1Part濟(jì)源市城市雙修專項規(guī)劃SPECIAL PALN FOR URBAN DOUBLE REPAIRIN JIYUAN CITY城市雙修2背景追趕期:野蠻生。