1、狀供地”的土地政策應(yīng)運(yùn)而生。
什么是“點(diǎn)狀供地”？點(diǎn)狀供地，是一種創(chuàng)新的土地獲取方式，點(diǎn)狀是相對(duì)于原來(lái)的片狀而言的。
點(diǎn)狀供地，將項(xiàng)目用地區(qū)分為永久性建設(shè)用地和生態(tài)保留用地，其中永久性建設(shè)用地建多少供多少，剩余部分可只征不轉(zhuǎn)，按租賃、劃撥、托管等方式供項(xiàng)目業(yè)主使用，項(xiàng)目容積率按垂直開發(fā)面積部分計(jì)，不按項(xiàng)目總用地面積計(jì)。
通俗理解，建多少，供多少，用多少土地指標(biāo)，算多少容積率，通過(guò)散點(diǎn)或者帶狀供給建筑用地，而其他周邊土地可以通過(guò)租賃的方式獲得。
旅游用地問(wèn)題長(zhǎng)期受到各界重視與關(guān)注，而近兩年鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目的用地難也一直是行業(yè)熱點(diǎn)。
從事文旅項(xiàng)目投資的企業(yè)如果按照正常流程，用地要走“招拍掛”，且以每畝幾十萬(wàn)元的拆舊復(fù)墾費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)，動(dòng)輒上千萬(wàn)。
成本高、耗時(shí)長(zhǎng)的用地指標(biāo)審批程序，令項(xiàng)目的進(jìn)度受到影響。
與此同時(shí)，傳統(tǒng)的供地方式，無(wú)法解決鄉(xiāng)村供地、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、占補(bǔ)平衡指標(biāo)等問(wèn)題，鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目難以落地，且對(duì)資金要求往往過(guò)高，投資方望而卻步。
在這種形勢(shì)下，“點(diǎn)狀供地”的土地政策應(yīng)運(yùn)而生。
為什么要搞“點(diǎn)狀供地”?從現(xiàn)在的客觀條件來(lái)看，片狀供地的方式在農(nóng)村操作起來(lái)困難重重。
第一，在鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目中，傳統(tǒng)整片式供地方式，由于項(xiàng)目占地較大，用地多，容積率低，政府供地緊張，以及農(nóng)轉(zhuǎn)用、占補(bǔ)平衡指標(biāo)等問(wèn)題，使得項(xiàng)目難以落地。
第二，鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，一般出于環(huán)境和景觀營(yíng)造的角度考慮，設(shè)施設(shè)計(jì)屬于較小型且分散，按傳統(tǒng)的成片用地的供給方式。