1、見國家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部 國家鐵路局 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司鐵路是關(guān)系國計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
黨的十八大以來，我國鐵路快速發(fā)展，取得了顯著成就，為支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，成為國家現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。
與此同時，在鐵路規(guī)劃建設(shè)工作中，一些地方存在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重投入輕產(chǎn)出等情況，鐵路企業(yè)也面臨經(jīng)營壓力較大、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等問題。
為進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。
一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科學(xué)有序推進(jìn)鐵路規(guī)劃建設(shè)，防范化解債務(wù)風(fēng)險，全面增強(qiáng)鐵路安全質(zhì)量效益、服務(wù)保障能力和綜合發(fā)展實(shí)力。
到2035年，使鐵路網(wǎng)絡(luò)布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化完善，鐵路債務(wù)規(guī)模和負(fù)債水平處于合理區(qū)間，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國當(dāng)好先行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
二、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和軍民融合需要，綜合考慮鐵路與公路、水運(yùn)、民航、城市交通等關(guān)系，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接，科學(xué)編制鐵路發(fā)展規(guī)劃，形成分層分類、功能互補(bǔ)的規(guī)劃體系。
國家級鐵路發(fā)展規(guī)劃包括鐵路中長期規(guī)劃和鐵路五年發(fā)展規(guī)劃。
鐵路中長期規(guī)劃主要明確發(fā)展。

2、是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局和支撐高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是江蘇率先建成交通強(qiáng)省、打造交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)的重點(diǎn)攻堅(jiān)領(lǐng)域。
江蘇必須加快探索鐵路先行發(fā)展新路徑，打造鐵路高質(zhì)量發(fā)展新亮點(diǎn)，激活鐵路創(chuàng)新發(fā)展新動能，全力建設(shè)“一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)”和“人民滿意、保障有力、安全高效、走在前列”的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)省。
根據(jù)江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要以及國家相關(guān)規(guī)劃，制定本規(guī)劃，主要闡明“十四五”鐵路發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和中長期鐵路網(wǎng)布局，是江蘇“十四五”鐵路發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）發(fā)展現(xiàn)狀。
“十三五”時期，省委、省政府高度重視鐵路發(fā)展工作，作出了“以我為主、系統(tǒng)謀劃”“蘇北突破、蘇中提升、蘇南優(yōu)化”等重大部署，把鐵路作為綜合交通建設(shè)的主戰(zhàn)場，加快打造“軌道上的江蘇”，全省鐵路實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
路網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造新紀(jì)錄。
截至2020年底，建成鄭徐客專、青連鐵路、連鹽鐵路、徐宿淮鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路等項(xiàng)目，鐵路里程4204公里。
“十三五”新增高鐵里程1356公里、鐵路客運(yùn)樞紐27個，完成投資2237億元，分別是“十二五”的2.51倍、1.9倍和3.15倍，創(chuàng)歷史新高。
高鐵里程從2015年的全國第十四位躍升至第三位，“三縱四橫”高鐵主骨架基本形成，設(shè)區(qū)市和縣（市）高鐵覆蓋率是“十二五”的3.5倍，位居全國前列。
鐵路復(fù)線率、電氣化率。

3、一變?yōu)榉珠_。
2016年11月修訂的無線電管理?xiàng)l例明確由國家鐵路局核發(fā)鐵路機(jī)車設(shè)置、使用制式無線電臺的執(zhí)照，并要求國家無線電管理機(jī)構(gòu)會同國家鐵路局制定鐵路機(jī)車設(shè)置、使用非制式無線電臺的管理辦法。
制定辦法細(xì)化鐵路行業(yè)使用無線電頻率和設(shè)置、使用無線電臺（站）的具體規(guī)則，明確相關(guān)許可的審查程序、職責(zé)分工、無線電監(jiān)測和干擾查處機(jī)制等內(nèi)容，是貫徹落實(shí)無線電管理?xiàng)l例要求的需要，也是適應(yīng)鐵路無線電管理情況變化的需要。
問：辦法制定過程中，主要開展了哪些工作？答：制定過程中，我們堅(jiān)持開門立法，高度重視聽取各方面意見建議。
一是在深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，就鐵路無線電管理制度開展專題研究。
二是多次會同國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司等單位就鐵路無線電管理思路和機(jī)制進(jìn)行座談，就重大問題達(dá)成一致意見。
三是赴有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)調(diào)研，聽取立法建議。
四是書面征求國家鐵路局、各省（區(qū)、市）無線電管理機(jī)構(gòu)、國家無線電監(jiān)測中心等單位意見。
五是向社會公開征求意見。
在綜合各方面意見基礎(chǔ)上，研究起草了辦法（草案）。
2021年3月23日工業(yè)和信息化部第4次部務(wù)會議審議通過了辦法。
6月30日，工業(yè)和信息化部和交通運(yùn)輸部公布了辦法（工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部令第56號），自2021年10月1日起施行。
問：辦法的主要內(nèi)容是什么？答：辦法結(jié)合鐵路無線電管理實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)無線電管理?xiàng)l例，主要規(guī)定。

4、 2 目 錄 一工程概況 七上承臺施工 二基坑防護(hù) 八墩身施工滿堂支架搭設(shè) 三下承臺施工 九關(guān)鍵部位的臨時錨固 四球鉸安裝 十T構(gòu)施工 五環(huán)形滑道施工 十一總體流程框圖 六轉(zhuǎn)盤施工 十二轉(zhuǎn)體施工計(jì)劃 3 目 錄 十三轉(zhuǎn)體施工準(zhǔn)備 二十安全組。

5、 新建鐵路西成客運(yùn)專線西安至江油段陜西境內(nèi)新建鐵路西成客運(yùn)專線西安至江油段陜西境內(nèi) XCZQ8 標(biāo)段標(biāo)段 安全管理制度匯編安全管理制度匯編 編制： 審核： 批準(zhǔn)： 西成客專項(xiàng)目部十一工區(qū) 二一五年九月二十日 目目 錄錄 第 一 章 安全生產(chǎn)。

6、中國水電十三局霍山生態(tài)新城路網(wǎng)工程中國水電十三局霍山生態(tài)新城路網(wǎng)工程 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目霍山縣大河廠至高橋?yàn)持梁谑晒饭こ袒羯娇h大河廠至高橋?yàn)持梁谑晒饭こ躺w板涵專項(xiàng)施工方案蓋板涵專項(xiàng)施工方案批準(zhǔn)：批準(zhǔn)：審核：審核：編制：編制：二一。

7、鎮(zhèn)江市域公路網(wǎng)規(guī)劃方案鎮(zhèn)江市域公路網(wǎng)規(guī)劃方案一市域公路網(wǎng)布局方案一市域公路網(wǎng)布局方案1骨架層 至 2020 年， 在鎮(zhèn)江市域內(nèi)將有 8 條以高速公路為主的骨架通道網(wǎng)， 形成 四橫四縱結(jié)構(gòu)，總里程 390 公里。
骨架層作為鎮(zhèn)江市域公路運(yùn)輸通道。

8、新建鐵路北京至沈陽鐵路客運(yùn)專線新建鐵路北京至沈陽鐵路客運(yùn)專線可行性研究可行性研究報告報告送審稿送審稿第一篇 總說明書一概述一研究依據(jù)1鐵道部發(fā)展計(jì)劃司計(jì)長便函200861 號關(guān)于委托開展北京至沈陽客運(yùn)專線 黃島至連云港 贛榆 鐵路前期工作的。

9、中南部鐵路通道 XX 至 XX 地方鐵路線連接線PPP項(xiàng)目實(shí)施方案1目錄目錄第一章第一章 實(shí)施方案編制目的及依據(jù)實(shí)施方案編制目的及依據(jù).4 4一編制目的.4二編制依據(jù).4一PPP 模式政策文件.4二鐵路線及其物流園政策文件.5三項(xiàng)目可行性研。

10、博覽城區(qū)域路網(wǎng)項(xiàng)目博覽城區(qū)域路網(wǎng)項(xiàng)目青島路一期山東路一期青島路一期山東路一期排排水水工工程程施施工工方方案案審審 定：定：審審 核：核：編編 制：制：20142014 年年 8 8目錄目錄一編制依據(jù). 1二工程概況. 2三施工組織及管理機(jī)構(gòu)。

11、博覽城區(qū)域路網(wǎng)項(xiàng)目山東路一期綠綠化化填填土土專專項(xiàng)項(xiàng)施工方案施工方案審定：審核：編制：目錄第一章編制依據(jù)和原則.1第二章工程概況. 1第三章施工進(jìn)度計(jì)劃及資源配置計(jì)劃.2一工期計(jì)劃. 2二施工進(jìn)度安排原則.2三施工階段計(jì)劃目標(biāo).2四資源配置。

12、路路網(wǎng)網(wǎng)建建設(shè)設(shè)工工程程一一期期P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí) 施施 方方 案案調(diào)調(diào)整整版版委委托托單單位位：編編制制單單位位：x xx x 管管理理顧顧問問有有限限公公司司編編制制時時間間：2018年年8月月目錄第第一一章章 編編制制依。

13、農(nóng)農(nóng)村村路路網(wǎng)網(wǎng)建建設(shè)設(shè) P PP PP P 項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)施施方方案案實(shí)實(shí)施施機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)：x xx x 縣縣交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸局局咨咨詢詢機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)：x xx x 建建設(shè)設(shè)工工程程管管理理有有限限公公司司二二零零一一七七年年九九月月前前言言公路是。

14、1建設(shè)工程監(jiān)理合同建設(shè)工程監(jiān)理合同工程名稱：工程名稱：市政路網(wǎng)工程市政路網(wǎng)工程委委 托托 人：人：開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司監(jiān)監(jiān) 理理 人：人：二零一二零一五五年年2第一部分第一部分協(xié)議書協(xié)議書委托人全稱委托人全稱 ：開發(fā)建設(shè)。

15、路基試驗(yàn)段施工方案第 1 頁共 14 頁阜陽市城南新區(qū)一期路網(wǎng)工程一標(biāo)段路基試驗(yàn)段施工方案一編制依據(jù)及執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一編制依據(jù)及執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1 城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ37901998 年局部修訂2 城市快速路設(shè)計(jì)規(guī)程CJJ12920093 城。

16、江蘇省高速公路網(wǎng)規(guī)劃 20172035年 目 錄 一 規(guī)劃的必要性和迫切性 . 1 一發(fā)展回顧 . 1 二規(guī)劃背景 . 2 三規(guī)劃的必要性和迫切性 . 3 二指導(dǎo)思想和基本原則 . 7 一指導(dǎo)思想 . 7 二基本原則 . 7 三功能定位和規(guī)。

17、中鐵十四局集團(tuán)石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目經(jīng)理部二分部中鐵十四局集團(tuán)石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目經(jīng)理部二分部衡景特大橋雨季施工方案衡景特大橋雨季施工方案目錄一工程概況 1二雨季施工原則 1三施工準(zhǔn)備 13.1 組織準(zhǔn)備13.2 技術(shù)準(zhǔn)備23.3 人員物資準(zhǔn)。

18、中鐵十四局集團(tuán)有限公司中鐵十四局集團(tuán)有限公司新建張家界至吉首至懷化鐵路新建張家界至吉首至懷化鐵路ZJHZQ9ZJHZQ9標(biāo)一分部標(biāo)一分部質(zhì)量安全紅線管理實(shí)施方案質(zhì)量安全紅線管理實(shí)施方案根據(jù)鐵路總公司鐵路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全紅線管理的規(guī)定,黔張常。

19、浙江省鐵路網(wǎng)規(guī)劃 20112030年剛昌為加快實(shí)施長三角地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)皖江城市帶，適應(yīng)未來國家能源形勢的變化趨勢和運(yùn)輸方式的分工優(yōu)化，省委省政府計(jì)劃在現(xiàn)有高鐵建設(shè)的基礎(chǔ)上， 力爭在十二五及今后1020年內(nèi)在城際。

20、目錄第一章工程概況2第二章監(jiān)理服務(wù)宗旨3第三章監(jiān)理工作內(nèi)容3第四章監(jiān)理責(zé)任義務(wù)3第五章監(jiān)理工作依據(jù)及引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)5第六章監(jiān)理范圍和目標(biāo)7第七章監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)7第八章現(xiàn)場旁站監(jiān)理10第九章監(jiān)理工作程序12第十章施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序18第十一。

21、浙江省鐵路網(wǎng)規(guī)劃 20112030年剛昌為加快實(shí)施長三角地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)皖江城市帶，適應(yīng)未來國家能源形勢的變化趨勢和運(yùn)輸方式的分工優(yōu)化，省委省政府計(jì)劃在現(xiàn)有高鐵建設(shè)的基礎(chǔ)上， 力爭在十二五及今后1020年內(nèi)在城際。

22、目錄第一章工程概況2第二章監(jiān)理服務(wù)宗旨3第三章監(jiān)理工作內(nèi)容3第四章監(jiān)理責(zé)任義務(wù)3第五章監(jiān)理工作依據(jù)及引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)5第六章監(jiān)理范圍和目標(biāo)7第七章監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)7第八章現(xiàn)場旁站監(jiān)理10第九章監(jiān)理工作程序12第十章施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序18第十一。

23、博覽城區(qū)域路網(wǎng)項(xiàng)目博覽城區(qū)域路網(wǎng)項(xiàng)目青島路一期山東路一期青島路一期山東路一期路路基基邊邊坡坡防防護(hù)護(hù)施工方案施工方案目目錄錄一編制依據(jù).1二工程概況.22.1 填方邊坡.22.2 挖方邊坡.3三施工組織機(jī)構(gòu)及施工部署.83.1 組織機(jī)構(gòu)圖.。

24、深圳市高快速路網(wǎng)綠化景觀整治工程深圳市高快速路網(wǎng)綠化景觀整治工程管管 理理 工工 作作 方方 案案目目錄錄一指導(dǎo)思想一指導(dǎo)思想二項(xiàng)目重要性二項(xiàng)目重要性三基本原則三基本原則四組織機(jī)構(gòu)四組織機(jī)構(gòu)五項(xiàng)目管理五項(xiàng)目管理六職責(zé)分工六職責(zé)分工七工作管理。

25、目目錄錄第一章第一章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案第一節(jié)第一節(jié) 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則1.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想1.2 道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則1.3 道路綠化設(shè)計(jì)的原則1.4 道路景觀設(shè)計(jì)原則第二節(jié)第二節(jié) 道路網(wǎng)工程設(shè)計(jì)方案道路網(wǎng)。

26、目錄第一章概述1一研究依據(jù)范圍設(shè)計(jì)年度1二項(xiàng)目建議書審查意見及執(zhí)行情況1一審查意見1二執(zhí)行情況1三可行性研究工作概述1四研究的主要結(jié)論2一橋梁建設(shè)的必要性和優(yōu)越性2二建議橋址及主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2三方案比較3第二章需求預(yù)測和建設(shè)的必要性4一路網(wǎng)構(gòu)。

27、靖 江 市 快 速 路 網(wǎng) 規(guī) 劃 專 題華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司2 0 2 0 年 1 0 月目錄CONTENTS02路網(wǎng)布局方案03近期實(shí)施建議01規(guī)劃背景規(guī)劃背景1國家省級層面：區(qū)域一體化發(fā)展重大基礎(chǔ)設(shè)施落地要求路網(wǎng)銜接更加高效區(qū)域一。

28、鄂爾多斯市十四五及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃鄂爾多斯市十四五及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃2021 年 12 月2021 年 12 月鄂爾多斯市十四五及中長期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃1目目錄錄一發(fā)展基礎(chǔ)一發(fā)展基礎(chǔ).3一發(fā)展成就.3二存在問題.3二形勢要求二形勢要求。

29、新建鐵路xx至黃山鐵路工程變更環(huán)境影響報告書簡本 xx第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司甲級 國環(huán)評證甲字第2605號2013年8月 目 錄杭黃鐵路線路平縱斷面示意圖1 建設(shè)項(xiàng)目概況2 建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施。