1、江省人民政府關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見（浙政發20185號）、浙江省人民政府辦公廳關于規范和完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的實施意見（浙政辦發202057號）等文件精神，結合我市實際，特制定本意見。
二、主要內容（一）全生命周期管理的定義和管理范圍。
1.全生命周期管理的定義：遵循依法依規、全程監管、綜合施策等原則，以提高土地利用質量和效益為目的，通過健全工業用地項目準入、畝產效益評價，規范二級市場轉讓、土地使用權退出等機制，將項目建設投入、產出、節能、環保等經濟、社會、環境各要素納入日常管理，對用地主體在用地期限內利用狀況的全過程進行系統化、精細化、動態化管理模式。
2.納入管理的范圍：全市所有工業用地項目，包括通過政府項目庫供地或協議出讓（按抄告單、政府會議紀要確定的招商引資保障類、扶持做大做強類項目庫供地，以下簡稱項目庫供地）取得工業用地的項目；通過市場充分競爭取得工業用地的項目。
3.管理的方式：永康市工業用地項目全生命周期管理實施意見（以下簡稱實施意見）出臺后，所有用地受讓方需與用地所在鎮（街道、區）簽訂工業用地項目全生命周期管理履約合同（以下簡稱履約合同），其中新取得用地的工業用地項目受讓方還需與市自然資源和規劃局簽訂國有建設用地使用權出讓合同（以下簡稱出讓合同）。
合同作為履約的主要依據。
（二）管理內容。
對3個不同類。

2、按照市委、市政府關于提升城市精細化管理水平、優化營商環境要求，結合上海城市規劃、建設、管理實踐，制定關于開展建設項目規劃實施平臺管理工作的指導意見(試行)和上海市建設項目規劃實施平臺管理工作規則(試行)。
現予印發，請按照執行。
上海市規劃和自然資源局2021年7月12日關于開展建設項目規劃實施平臺管理工作的指導意見(試行)一、總則第一條(目的)為適應新形勢下上海城市發展需要，抓好人居環境和城市空間建設，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，促進高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，按照市委、市政府關于提升城市精細化管理水平、優化營商環境要求，結合上海城市規劃、建設、管理實踐，制定本指導意見。
第二條(定位)建設項目規劃實施平臺管理，是為確保落實國土空間規劃要求，以推動實施為導向，以地區總圖和建設項目設計方案審查為支撐，整合開發、設計、建設、運營、管理力量，通過規劃實施平臺協同服務，充分發揮實施主體能動性，實現建設項目全生命周期管控的管理制度和工作機制。
規劃實施平臺管理的關鍵是綜合實施主體的責任落實，核心是對基礎性、公益性、公共性要素的管控，目標是推動建設項目高品質、高效能實施。
第三條(工作原則)規劃實施平臺管理以“圍繞重點、市區一體、協同推進、主動服務、便捷高效”為原則，以塑造富有人情味、體現高顏值、增強便利性、極具。

3、過程各個階段的活動。
項目控制是項目管理者根據項目跟蹤提供的信息，對比原計劃 ( 或既定目標 )、找出偏差、分析原因、研究糾偏對策，實施糾偏措施的全過程。
工程總承包項目實施過程控制主要包括綜合變更控制、范圍變更控制、質量控制、風險控制、費用控制和進度控制等內容。
3、工程總承包項目實施過程控制的原則工程總承包項目部應對工程總承包項目實施的全過程進行控制，確保項目實施過程始終處于受控狀態。
工程總承包項目實施過程包括項目啟動、策劃、實施、控制和收尾等，項目管理內容包括項目進度、質量、安全和環境、費用、資源、溝通和信息、合同、風險、收尾等。
4、工程總承包項目實施過程控制的要求一是項目經理應行使項目管理職能，實行項目經理負責制；二是項目部應獲得適用的法律法規、技術標準規范及驗收規范、作業指導書、工程圖紙、工程總承包合同、設計分包合同、采購合同、施工分包合同等文件，并按要求實施；三是應配置與項目適宜的監視和測量資源，并實施監視和測量。
對于工程總承包中過程結果不能由后續的檢查、試驗加以驗證的過程，在策劃時應予以確定，并明確對所使用的設備認可和人員資格的認定，使用的特定方法和程序等，必要時實施再確認；四是在工程勘察、設計階段，工程總承包企業應按照合同要求進行深化設計，做好投資控制，并控制施工圖設計進度。
施工圖應進行設計可施工性分析，確保工程質量。
施工圖設計完成后，設計應配合項目變更進行施工圖審查及修。

4、村基礎設施和公共服務體系還不健全，部分領域還存在一些突出短板和薄弱環節，與農民群眾日益增長的美好生活需要還有差距。
為扎實推進鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，制定本方案。
一、總體要求（一）指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，順應農民群眾對美好生活的向往，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，強化規劃引領，統籌資源要素，動員各方力量，加強農村基礎設施和公共服務體系建設，建立自下而上、村民自治、農民參與的實施機制，既盡力而為又量力而行，求好不求快，干一件成一件，努力讓農村具備更好生活條件，建設宜居宜業美麗鄉村。
（二）工作原則尊重規律、穩扎穩打。
順應鄉村發展規律，合理安排村莊建設時序，保持足夠的歷史耐心，久久為功、從容建設。
樹立正確政績觀，把保障和改善民生建立在財力可持續和農民可承受的基礎之上，防止刮風搞運動，防止超越發展階段搞大融資、大拆建、大開發，牢牢守住防范化解債務風險底線。
因地制宜、分類指導。
鄉村建設要同地方經濟發展水平相適應、同當地文化和風土人情相協調，結合農民群眾實際需要，分區分類明確目標任務，合理確定公共基礎設施配置和基本公共服務標準，不搞齊步走、“一刀切”，避免在“空心村”無效投入、造成浪費。
注重保護、體現特色。
傳承保護傳統村落民居和優秀鄉土文化，突出地域特色和鄉村特點。

5、保工程質量和施工安全等基本要求的前提下，以人為本、因地制宜，通過科學管理和技術進步，達到節約資源、保護環境的目的。
筆者結合多年來的綠色施工技術管理和工程實踐探索，從節約能源入手探索水資源及建筑材料使用管理，從加強和保護土地資源及生態環境的綠色施工技術創新等管理方面進行分析和論述，并提出有效措施提升工程項目中的綠色施工管理水平，旨在更好地推動綠色施工發展。
一、施工場地布置（1）項目部根據施工現場條件和工程實際情況編制綠色施工方案，繪制施工總平面圖，并科學合理布置。
在施工總平面圖中詳細繪制出現場四周圍墻、臨時便道、辦公及生活用房、施工用水、用電及安全文明、環境保護的設施和位置尺寸等相關內容。
（2）施工現場的作業區、辦公區和生活區應分開布設。
施工現場布置充分利用場地環境和市政資源條件，盡量減少臨時設施的重復搭設。
現場倉庫、材料堆場、加工區等布置宜靠近已有的交通線路或即將修建的臨時道路附近，可以減少材料運距。
（3）施工現場大門出入口設置門衛及門禁系統，并在大門口設沖洗設施及廢水排放和收集再利用裝置。
（4）整個施工區域采用圍擋，實行封閉管理，現場圍墻外側采用公益性廣告和種植綠化裝飾，美化環境。
推廣應用標準化、定型化、工具化的防護用具和工具，并結合“四節一環保”技術，合理配置相應設施和環保監測設備。
二、“四節一環保”實施管理（一）節能與能源利用1.大型施工機械建立施工機械設備管理制度，合理布置。

6、鄉賢、村集體、合作社、開發商、地方及上級政府等參與主體發展訴求是否能夠充分調動各參與者能動性 2土地資源基礎能夠向規模化、現代化、產業融合化提質升級3區位交通基礎i 大區位：地理區位、所處經濟圈、比鄰的客源市場等基本狀況是否具有優勢距離、資源、市場基礎ii 大交通：鐵路、公路、民航等交通資源是否具備商貿物流條件及旅游可進入性iii 小交通：村鎮內部路網、道路硬化情況等是否具備優良發展基本，是否需要升級4泛旅游業資源i 自然資源：地質、地貌、水文、動植物、生態等資源是否具有良好生態基礎及資源特色ii 文化資源：遺址、遺跡、文物等歷史文化遺產類景觀，建筑、橋梁、公園、人造景觀、博物館等近現代人文吸引物，民俗、節慶、手工藝等非物質文化遺產等資源，歷史故事、傳說等文化脈絡是否具備地域性、獨特性、傳承性等可挖掘、演繹的價值iii 建筑風貌：建筑形態、風格、材料、色彩、高度、密度及項目地村落原有空間肌理的適配度等特點是否是風貌突出、特色鮮明的傳統風格，是否具有一定的完整性，是否具有改造價值iv 接待設施：停車場、酒店、飯店、公共廁所、醫療救護設施等基礎旅游接待設施是否充沛、衛生、安全，是否滿足一定程度的接待檔次5農業影響因素i 自然條件：氣候、水源、地形、土壤、熱量、光照、溫差等自然條件 是否滿足當地現有農業發展，是否需要調整，是否有新增領域可能ii 社會經濟。

7、 1 xx市技師學院整體遷建項目初步實施方案 一項目基本情況 xx技師學院是江蘇省人民政府批準建立的一所以培養社會緊缺的技師高級技工等高技能人才為主的高職院校。
xx市委市政府為了圍繞汽車名城建設，積極服務企業需求，為企業技術人員培養創造條件。

8、 1 一項目概況 一實施計劃安排見附件1： 12015年主要實施內容：平場約4.7平方公里，新建道路3條，總長度約9.1公里； 22016年主要實施內容：平場約1.59平方公里，新建道路24條，總長度約32.28公里。
二工程期限：2年 二。

9、XX 市垃圾焚燒發電項目 PPP 實施方案1XXXX 市垃圾焚燒發電項目市垃圾焚燒發電項目PPPPPP 實施方案實施方案XX 市垃圾焚燒發電項目 PPP 實施方案2目目錄錄一項目概況.5一項目基本情況.51項目地理位置.52項目建設背景.6。

10、G216線線北北屯屯至至富富蘊蘊公公路路工工程程PPP項項目目實實施施方方案案x xx x 地地區區x xx x 公公司司G216 線北屯至富蘊公路工程PPP項目實施方案目錄1.項項目目概概況況.11.1基本情況.11.1.1項目背景實施與。

11、省道省道 XXXX 市區過境公路金臺段市區過境公路金臺段 建設建設工程工程 PPPPPP 項目項目實施方案實施方案目目錄錄前言.1一項目背景.1二編制說明.1第一章 項目概況.4一項目基本信息.4二項目運作的必要性分析.5一項目建設的必要性。

12、濟洛高速濟源市境PPP 項目實施方案目 錄項項目目背背景景. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 1一一專。

13、XX 縣 XX 特色小鎮建設PPP 項目實施方案ABCD 項目四合一目錄第一章 項目概況.1一項目基本情況.1一項目名稱.1二項目類型及所屬行業.1三實施機構.1四項目產出.1二項目規模和內容.4一項目建設規模.4二項目建設內容.8三項目投。

14、XXXX 縣供排水改擴建項目縣供排水改擴建項目PPPPPP實施方案實施方案XX 縣住房和城鄉建設局二一六年六月I目錄方案邊界條件表.1第一部分：總則.4一編制說明.4一編制目的.4二編制依據.5二操作流程.7一 項目操作流程圖. 7二重點環。

15、XX 市 XX 大道 PPP 項目實 施 方 案修訂稿目錄摘要.1一項目概況.21.1 PPP 項目基本情況.21.2 工程建設內容.4二PPP 項目運作模式. 5三交易結構.63.1 項目投融資結構.63.2 項目合作內容.73.3 項目。

16、XXXX 市文體中心市文體中心 PPP 項目項目實施方案實施方案目目錄錄第 1 章 項目背景及概述. 11.1 實施方案編制依據及內容.11.2 項目概況.31.3 相關配套安排. 51.4 項目實施主要相關單位.51.5 項目主要邊界條件。

17、x xx x 市市水水系系建建設設PPP項項目目實實施施方方案案編制機構：xx北京有限公司xx市水系建設PPP項目實施方案目目錄錄第一部分項目概況和可行性分析.4一項目概況.4一基本情況.4二項目區位.5三占地面積.5四水質園林環境指標.6。

18、XX市XX河大橋 PPP 項目實施方案XX 市住房和城市建設局北XX 市 XX 河大橋 PPP 項目實施方案I目 錄一項目概況.1一 項目名稱.1二 實施機構簽約主體及出資代表.1三 項目背景.2四 建設和運營內容及總投資.2五 基本經濟技。

19、x xx x 大大道道工工程程 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案項項目目單單位位：x xx x 市市城城市市投投資資建建設設發發展展有有限限公公司司編編制制機機構構：x xx x 會會計計師師事事務務所所有有限限責責任任公公司司。

20、1XXXX 市城市地下綜合管廊一期建設工程市城市地下綜合管廊一期建設工程 PPPPPP項目實施方案項目實施方案實施機構：XX 市住房和城鄉建設委員會編制單位：2目目錄錄方案編制依據方案編制依據. 7 7一概述一概述. 9 91 1. .1 。

21、x xx x 縣縣供供水水 P PP PP P 項項目目實實施施方方案案x xx x 縣縣 x xx xx xx x 公公司司二二一一六六年年六六月月xx縣供水PPP 項目實施方案目錄一項目基本情況.2一項目概況.2二項目實施機構.5二項目。

22、xx 縣基礎教育PPP項目實施方案審審定定人人：審審核核人人：項項目目經經理理：編編制制人人員員：前前言言2014 年，國務院出臺43 號文，加強地方政府性債務管理，對地方政府債務實行規模控制和預算管理，地方政府融資受到限制。
同時，國務院以。

23、長沙磁浮工程 PPP 項目實施方案目目錄錄1.項目概況項目概況.11.1.項目背景.11.2.項目選址和建設邊界. 11.3.項目規模及建設內容. 21.4.項目進展.22.項目主要內容項目主要內容.32.1.社會資本合作方的確定. 32.。

24、XX市平安城市工程PPP項目實施方案1目目錄錄第一章第一章 項目概況項目概況.1一項目基本情況.1二項目規模和建設內容.2三項目投資和資金籌措.4四建設進程及合規性.14五項目協調機制.14六采用 PPP 的可行性和必要性.18七方案編制依。

25、XXXX 省省 XXXX 縣縣 SXX 等道路建設等道路建設 PPP 項目項目實實施施方方案案編制單位：XXXX2017 年 5 月XX 省 XX 縣道路建設工程 PPP 項目IXXXX目目 錄錄第一章第一章 項目概況項目概況.11.1 項。

26、XXXX 市市 XXXX 區區 XXXX 河河XXXX 貫通工程貫通工程實施方案實施方案XX 市 XX 區 XX 河XX 貫通工程實施方案目錄I目錄目錄實施方案要點實施方案要點.1 1編制依據編制依據. 4 4前言前言.6 6第一章第一章項。

27、XX 市 XX 河灣和 XX 水源工程PPP 項目實施方案2016 年 1月1目錄第一章前期工作成果及項目概況.51.1 項目前期工作成果.51.1.1 項目前期工作情況.51.1.2 項目建設必要性論證.51.1.3項目建設可行性.61.。