1、制定，都是必須考慮的問題。
規劃范圍不同，規劃需求也不同。
第二，規劃內容是什么。
以前的村莊規劃內容多以道路等基礎設施建設規劃為主。
現在農村的水、電、路、網等實現了廣覆蓋，基本能滿足農村居民的生活需求，村民對村莊規劃提出了新的要求。
例如，新興居民點的打造，生活污水處理、燃氣供應等生活設施的配套，以及農村養老、兒童托管等公共服務的配套。
未來二三十年，村級養老服務的需求會較大，農村教育和醫療需求向縣城集中是個大趨勢，普惠制幼兒園和村辦幼兒園數量不足，縣城擴大義務教育和醫療服務能力壓力大，中低收入的農村居民到縣城就學就醫的成本和負擔較大，分級醫療又需要農村醫療服務向鄉鎮和村級下沉，在這樣的背景下，村莊規劃如何做，也是一個問題。
第三，規劃到什么程度。
這涉及規劃建設標準的問題。
從鄉村建設實際看，需要分區分類設定標準。
例如，經濟相對發達的地區，地方政府、村集體和農村居民的經濟實力更強，生活水平更高，需要更高標準的基礎設施和公共服務，鄉村規劃建設的標準可以高一些；水資源豐富和水資源短缺的地區，高寒和熱帶地區，適用的農村住宅改廁標準不同；考慮到實用性，山區和平原地區農村使用的電線、路燈蓄電池也應該不同，山區易發洪水、霜凍，需要使用質量標準更高的器材；在生態保護區，農村生活污水處理設施的建設標準和要求也要更高。
第四，規劃期限應多長。
目前，村莊規劃期限多為5至10年。
而在規劃期限內，規劃不一定。

2、準體系基本建立。
2023年鄉鎮國土空間總體規劃實現全覆蓋，“多規合一”實用性村規劃按需應編盡編。
2025年鄉村規劃法規政策體系基本健全，規劃建設管理機制趨于完善，國土空間品質顯著提升，人居環境顯著改善。
重點任務1 加快推進鎮村規劃編制開展規劃編制前期研究，切實摸清鄉村自然資源等現狀問題，了解群眾意愿和訴求。
綜合評估已編制完成的原村規劃、村土地利用規劃等規劃，加快完成縣區村分類工作。
綜合考慮地貌特征等因素，2021年在全市選擇7個鎮開展鄉鎮國土空間總體規劃編制試點。
堅持因地制宜、按需有序推進“多規合一”實用性村規劃編制，并探索“多鎮合一”“鎮村合一”“多村合一”的規劃編制模式。
2 加快推進鎮村規劃編制注重生態保護，構建以水系、林地、濕地等生態空間為主體的自然生態網絡。
加強耕地和基本農田保護，采取“長牙齒”的硬措施，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。
合理布局產業用地，優化居民點和設施布局，鼓勵產業空間復合高效利用，促進產業提檔升級。
加強鄉村風貌管控，開展全域土地綜合整治，系統保護鄉村自然風光和田園景觀，營造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗鄉村。
3 著力提升規劃編制質量加強技術力量，邀請熟悉當地情況的鄉村規劃師、鄉賢能人等輔助開展規劃工作，加強與國內大專院校等緊密合作，并在規劃編制試點鄉鎮實施派駐鄉村規劃師。
強化規劃質量，擇優設計隊伍，建立規劃審查專家庫。
4 加強規劃。

3、明、村容整潔、管理民主，且宜居、宜業的可持續發展鄉村”。
然而，在新型城鎮化快速推進的過程中，我國廣大鄉村正面臨邊緣化和空心化，傳統農業逐漸衰弱，生態環境逐漸惡化，美麗鄉村建設面臨著諸多問題。
因此，要建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村，必須對鄉村的現實情況進行理性判斷，根據鄉村的自然資源稟賦、歷史傳統和未來發展要求，因地制宜地選擇美麗鄉村的發展模式。
鄉村是一個整體、有機的系統，通常包括自然生態、經濟生產和居住生活三個部分，且這三個部分彼此依賴、互相融合。
鄉村性是鄉村旅游的本質特征，鄉村歷史積淀形成的獨特、古樸的文化和物質遺存，既是美麗鄉村的靈魂，同時又是鄉村旅游的主要吸引物。
鄉村旅游應以滿足游客向往自然和感受鄉土親情的多元化、個性化的需求為目標，并為游客提供獨具鄉村特色的旅游產品。
但當前的鄉村旅游往往追求短期利益，導致鄉村傳統“淪陷”、文脈斷裂、旅游核心資源和景觀環境被破壞的現象時有發生。
而作為新農村建設的升級版，美麗鄉村建設通過對生態、經濟、文化、社會和政治的“五位一體”建設，可以構建富有歷史記憶與社會記憶的鄉愁鄉戀、詩情畫意的鄉村地域場所。
因此，“景村融合”正是把美麗鄉村建設與旅游景區建設融為一體的有效途徑之一，以旅游景區的標準建設美麗鄉村，并以旅游景區建設帶動鄉村發展，實現鄉村景區化與景點化，從而達到鄉村與景區融合協調發展的目的。
02 “景村融合”的模式美麗。

4、中國美麗田園推介活動。
1 提出背景 2013年7月22日，習近平來到進行城鄉一體化試點的鄂州市長港鎮峒山村。
他說，實現城鄉一體化，建設美麗鄉村，是要給鄉親們造福，不要把錢花在不必要的事情上，比如說“涂脂抹粉”，房子外面刷層白灰，一白遮百丑。
不能大拆大建，特別是古村落要保護好。
2 現狀問題 目前我國在美麗鄉村的開發，存在一哄而上，簡單復制現象。
導致出現“千村一面”的同質化等問題。
大多數美麗鄉村還是圍繞狹小的民宿、餐飲、觀光、紀念商品打轉，使游客消費滿足度下降，消費回頭率降低。
其惡果是低價拉客競爭，低層次旅游服務和消費，影響美麗鄉村的持續發展。
如何做好美麗鄉村規劃及運營?做到與眾不同又能賺錢，特別是如何將當地特色產業做大做強，做出增值與盈利，是目前美麗鄉村亟待研究解決的問題。
美麗鄉村規劃理念 1 產業整合 首先是梳理鄉村休閑產品，根據規劃主題進行創新，通過設計提升村莊原先的老舊民宿、不規范不衛生的參觀、沒有體現地域特色的觀光路線、全國同質化的紀念商品等鄉村空間與鄉村產業。
面對目標客群的需求，整合成以產業特色為主題而開展的各種休閑文旅活動。
2 實現增收 發展美麗鄉村的本質是發展特色產業，創造價值，為農戶實現增收，加強農戶的合作意愿。
挖掘地方特色，打造新品牌，并完善產業鏈上。

5、性需求為核心，做實基層黨建引領的社會治理和社區服務。
通過“多彩睦鄰的怡然生活、活力多元的創新生產、鄉野逸趣的自然生態、多方共治的安全治理”四個維度和“睦鄰友好、健康養老、智慧治理、旅游休閑、自然生態、藝術文創、未來創業、創新生產”等未來鄉村八大場景為規劃指引，打造宜居、宜業、宜游、宜養、宜學的鄉村生活共同體。
導則涵蓋規劃引領、管理協同、多方參與、落實行動等環節，明確了鄉村生活圈的理念、規范、標準和方法，有效指導后續鄉村社區生活圈規劃建設。
導則是面向未來的上海鄉村規劃建設新起點。
上海市規劃資源局將通過鄉村社區生活圈的實踐行動，展現“讓老年人在鄉村快樂生活，讓年輕人回鄉生活和就業，讓兒童回歸大自然和本真，讓都市人實現美好田園夢”的上海未來鄉村美好愿景，落實上海倡議精神，共同開啟一場全面提升上海鄉村社區品質的行動，為新時代鄉村社區規劃建設和基層治理提供更多上海經驗。
以下為上海發布的導則全文，供行業參考。

6、019年中共中央和國務院發布的關于建立國土空間規劃體系并監督實施的指導意見（以下簡稱意見）明確了村莊規劃的范圍是村域，以及新時期村莊規劃的定位要求：一是法定規劃；二是國土空間規劃體系的組成部分，屬于詳細規劃；三要編制“多規合一”的實用性村莊規劃。
實際上，從城鄉規劃法施行到意見頒布之間的11年間，關于村莊規劃的工作對象是村域還是居民點，是總體規劃還是詳細規劃，一直在持續討論中。
意見總體上明確了上述兩個核心問題，但相關政策文件在對村莊規劃的具體內容指導上依然較為模糊，存在以下關鍵問題需要進一步探討。
其一，村莊規劃目標任務過于綜合，同時包含管控、發展、建設和設計的內容。
如自然資源部辦公廳關于加強村莊規劃促進鄉村振興的通知中既強調了村莊規劃要承擔國土空間用途管制的法定性依據，又強調村莊規劃對鄉村振興發展的促進作用。
村莊規劃內容繁冗，易導致規劃編制任務重、成果厚、實施難；其二，村莊規劃工作層次和體系的關系依然不明確。
在當前村莊規劃內容的導向上，要求既有村域尺度的總體空間布局，又有居民點尺度的詳細建設引導；既有總體規劃層面的宏觀指引，又有詳細規劃層面的用途管制；其三，村莊規劃與上位規劃的傳導關系不清晰。
村莊規劃作為詳細規劃，須有上位規劃作為指導。
但是，目前縣市層面的國土空間規劃編制尚未全面完成，且編制內容也仍然不清晰。
加之鄉鎮層面的國土空間規劃編制形式多樣，且不同類型。

7、生活質量提高問題，而是生命質量提升問題。
2017年，國家發改委等八部門聯合發布關于促進分享經濟發展的指導性意見，更是將分享經濟的發展推上了快車道！在健康養老領域，包括智慧養老、生態養老、旅游養老、旅居養老、游學養老等多種形式養老服務，將在分享經濟的影響下，積極創新商業模式，以創新推動行業發展，同時通過創新，讓分享經濟這種新經濟發展方式，真正融入到健康養老產業中，旅游、養老等領域共享企業平臺的發展，將引領行業，形成全新的發展模式！二、康養的四個要素諸多業內人士逐漸將目光轉向鄉村，將康體養生帶入田園，賦予休閑農業新的功能，開拓休閑農業發展的新途徑，于是，田園養生開始出現在人們視線。
田園養生，是以鄉村田園為生活空間，以農作、農事、農活為生活內容，以農業生產和農村經濟發展為生活目標，達到回歸自然、修身養性、康體療養等的目的一種生活休閑方式。
康養旅游，顧名思義為健康養生類旅游，國際上，一般被稱為醫療健康旅游。
近兩年，康養旅游作為新興旅游產品，越來越受青睞。
目前,世界上有超過100個國家和地區開展健康旅游，2013年全球健康旅游產業規模約為4386億美元,約占全球14%的旅游產業總體規模經濟。
2017年產生6785億美元的收入,占世界旅游收入的16%。
大健康十大投資熱點市場規模預測顯示，在2018年，我國大健康產業的規模將近43萬億元，居全球第一位。
預計到2020年，大健康產業總規模將。

8、張家港市大新鎮新海壩村村莊規劃20202035 土地利用現狀圖 m:J生產倉儲用地 公用設施用地 TI非村莊建設用地 c:;J坑塘水面 城鎮規劃建設用地 E3村界 村委會 供水設施 0 200 400 Om 圖例 CJ基本農田 3耕地 。

9、澄邁縣永發鎮永躍村村莊規劃20202035 簡介 一一規劃編制規劃編制過過程程 本次規劃通過充分的調研， 總結永躍村存在的現狀問題與面 臨的發展困境， 結合區域發展機遇構建產業體系， 對接澄邁縣 一 張藍圖布局建設用地，通過建設指標及開發邊。

10、海南省信州市蘭洋鎮大塘村試點忖村莊規劃 V I 至美萬水庫 柑蠟規劃用地平衡表 用地占總用飛一 用地名稱面積 h時 忖莊疆設用他 12.26 V1 村民佳宅用地3.36 I 1.27 V2 村莊自ijH院 o.33 I o.13 冥中 V3。

11、村莊周把現狀圖 現在 用地名稱 用地面朝占材莊建設用地比例 1句建設用地面跟 hm 時 村民住宅用地22.14 74:.15 70. 58 村莊去共服務用地4. 06 13. 60 12. 94 V2 I V21 村莊公共服務設施用地 3 。

12、北京市通州區淳縣鎮東魯村村莊規劃 國土空間規劃 鄉村規劃 特色小鎮 多規合一 鄉村振興 資料分享1群 770597737 鄉村振興 文旅小鎮 特色小鎮 田園綜合體 共享資料2群 373284407 國土空間規劃 鄉村規劃 特色小鎮 多規合一。

13、北京市通州區漷縣鎮毛莊村村莊規劃 北京市通州區漷縣鎮毛莊村村莊規劃 5 總 目 錄 總 目 錄 文本 說明書 圖紙 附件技術部分 附件會議部分 北京市通州區漷縣鎮毛莊村村莊規劃 1 文本 文本 北京市通州區漷縣鎮毛莊村村莊規劃2017203。

14、 國土空間規劃 鄉村規劃 特色小鎮 多規合一 鄉村振興 資料分享1群 770597737 鄉村振興 文旅小鎮 特色小鎮 田園綜合體 共享資料2群 373284407 國土空間規劃 鄉村規劃 特色小鎮 多規合一 鄉村振興 資料分享1群 770。

15、 郯城郯城縣縣花園鄉宋窯村花園鄉宋窯村 村莊規劃文本村莊規劃文本 目錄目錄 1 總則總則 . 4 1.1 規劃范圍 . 4 1.2 規劃期限 . 4 1.3 規劃底圖 . 4 1.4 規劃地位 . 4 1.5 編制依據 . 5 1.6 規劃。

16、北京市通州區溥縣鎮草廠村村莊規劃 北京市通州區漷縣鎮東黃垡村村莊規劃 北京市通州區漷縣鎮東黃垡村村莊規劃 北京市通州區漷縣鎮東黃垡村村莊規劃 北京市通州區漷縣鎮東黃垡村村莊規劃 北京市通州區漷縣鎮東黃垡村村莊規劃 北京市通州區漷縣鎮東黃垡村。

17、北京市通州區漷縣鎮柏莊村村莊規劃北京市通州區漷縣鎮柏莊村村莊規劃 總 目 錄總 目 錄 文本.1 說明書.21 圖紙.85 附件技術部分.105 附件會議部分.125 1 文 本文 本 國土空間規劃 鄉村規劃 特色小鎮 多規合一 鄉村振興 。

18、2017.07 儀征市月塘鎮四莊村特色田園鄉村規劃 江蘇省城鎮與鄉村規劃設計院技術文件 儀征市月塘鎮四莊村特色田園鄉村規劃 設計證書號： 建城規編141108 完成時間：2017年07月 項目名稱：儀征市月塘鎮四莊村特色田園鄉村規劃 委托方。

19、說明書第一章第一章 規劃概述規劃概述一規劃背景二區位與交通三規劃范圍與期限四規劃依據和技術路線五上位規劃解讀福建省漳州市先后推出美麗鄉村建設工作，積極推進美麗村莊建設2014年福建省政府出臺了福建省宜居環境建設指揮部辦公室關于推進美麗鄉村建。

20、無為縣洪巷鄉松園中心村美好鄉村建設規劃1 1目目錄錄第一部分規劃總則.1一規劃背景.11.1 現實基礎.11.2 政策層面.11.3 文化傳承.1二指導思想.1三規劃編制思路.1四基本原則.2五規劃依據.2六規劃期限.2七規劃目標.3八相關。

21、無為縣昆山鄉車門中心村美好鄉村建設規劃11目目錄錄第一部分規劃總則.1一規劃背景.11.1 現實基礎.11.2 政策層面.11.3 文化傳承.1二指導思想.1三規劃編制思路.2四基本原則.2五規劃依據.2六規劃期限.3七規劃目標.3八相關規。

22、無為縣洪巷鄉王家疃中心村美好鄉村建設規劃1目目錄錄第一部分規劃總則.1一規劃背景.11.1現實基礎.11.2政策層面.11.3文化傳承.1二指導思想.1三規劃編制思路.1四基本原則.2五規劃依據.2六規劃期限.3七規劃目標.3八相關規劃解讀。

23、無為縣牛埠鎮民權中心村美好鄉村建設規劃1目目錄錄第一部分規劃總則.1一規劃背景.11.1 現實基礎.11.2 政策層面.11.3 文化傳承.1二指導思想.1三規劃編制思路.2四基本原則.2五規劃依據.2六規劃期限.2七規劃目標.3八相關規劃。

24、皋蘭縣忠和鎮豐登村村莊規劃 20202035公示稿皋 蘭 縣 自 然 資 源 局皋蘭縣忠和鎮人民政府甘肅省城鄉規劃設計研究院有限公司2021 年 12 月1 1規劃范圍規劃范圍本次規劃范圍為豐登村行政全域，總面積 2137.98公頃第三次全。

25、儒橋鳳凰灣村落景區規劃儒橋鳳凰灣村落景區規劃Ru Qiao Phoenix Bay Village Scenic Area Planning 浙江美地思旅游開發研究中心2015.12讓農業成為有奔頭的產業讓農業成為有奔頭的產業讓農民成為體面。