xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案Tag內(nèi)容描述：
1、 . 10 六項(xiàng)目公司股權(quán)情況 . 11 七項(xiàng)目組織管理 . 12 八實(shí)施計(jì)劃安排 . 13 九實(shí)施方案編制依據(jù) . 13 第二節(jié) 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) . 14 一主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) . 14 二項(xiàng)目產(chǎn)出說明 . 15 第二章 風(fēng)險(xiǎn)分配 . 1。
2、小鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)首次被寫入首次被寫入政府工作報(bào)告政府工作報(bào)告 支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展 一特色小鎮(zhèn)概念的提出 浙江首批特色小鎮(zhèn) 左圖:浙江省的特色小鎮(zhèn)全省分布圖 浙江省級特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單 杭州:下城跨貿(mào)小鎮(zhèn)。
3、PP 項(xiàng)目 目錄 第一章 項(xiàng)目概況. 1 一項(xiàng)目基本情況 . 1 一項(xiàng)目名稱. 1 二項(xiàng)目類型及所屬行業(yè). 1 三實(shí)施機(jī)構(gòu). 1 四項(xiàng)目產(chǎn)出. 1 二項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容 . 4 一項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模. 4 二項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容. 8 三項(xiàng)目投資和資金籌措 。
4、 1 1.1.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 1 1.1.3 項(xiàng)目授權(quán)出資主體 1 1.1.4 項(xiàng)目性質(zhì) 1 1.1.5 項(xiàng)目所在地 1 1.1.6 建設(shè)規(guī)模 1 1.1.7 項(xiàng)目建設(shè)總投資 3 1.1.8 建設(shè)期 3 1.1.9 運(yùn)營期 3 1.1.1。
5、目移交. 18 第四章 合同體系 . 19 一合同依據(jù). 19 二合同體系框架. 19 三項(xiàng)目合同邊界條件 . 19 四項(xiàng)目公司與其他第三方單位簽訂的各類合同包括但不限于 融資合同保險(xiǎn)合同委托運(yùn)營合同等 . 26 第五章 監(jiān)管架構(gòu) . 27。
6、工程招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司受 XX 管理區(qū)住房和 城鄉(xiāng)規(guī)劃 建設(shè)局委托,本著客觀全面準(zhǔn)確的原則,編制 XX 管 理區(qū) XX 鎮(zhèn) 特色景觀旅游名鎮(zhèn)建設(shè) 二期PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案,供 貴局參考. XX 實(shí)工程招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司 2018 年 3。
7、 15 1.3 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容及規(guī)模 . 15 1.4 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及特點(diǎn) . 16 1.5 項(xiàng)目合作期限 . 17 1.6 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性和可行性分析 . 17 1.6.1 項(xiàng)目采用 PPP 模式的必要性 . 17 1。
8、 今年以來,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,大場鎮(zhèn)緊緊圍繞 工業(yè)抓項(xiàng)目農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色城鎮(zhèn)出亮點(diǎn)三產(chǎn)求突破社會促 和諧的工作思路,苦干實(shí)干,奮力拼搏,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更 好更快發(fā)展.16 月份,全鎮(zhèn)完成財(cái)政收入 4100 萬元,占全年 財(cái)政收入任務(wù)的 。
9、 6引起巨大且良好的社會影響. 7一出手,即頂峰. 推廣節(jié)點(diǎn) 前宣 2019年2月2日 臘月廿八,周六 2019年2月3日 臘月廿九,周六 或 9:30分 39家承德公眾號頭條同時發(fā)布 后宣 若干第三方賬號官媒報(bào)道 馬鎮(zhèn)火了 農(nóng)歷新年大年。
10、星級康居鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)田園生產(chǎn)田園生活田園生態(tài)的有機(jī)結(jié)合,踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略.二工作思路堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念,立足常熟鄉(xiāng)村實(shí)際,整合升級三星級康居鄉(xiāng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),優(yōu)化水系田園村落等空間要素,突出村民的主體地位,在尊重村民。
11、機(jī)構(gòu).61.6 項(xiàng)目的主要內(nèi)容.6第二章第二章 PPPPPP 項(xiàng)目工作流程項(xiàng)目工作流程.82.1 項(xiàng)目咨詢階段.82.2 物有所值評價.82.3 項(xiàng)目采購.92.4 采購方式.92.5 合同簽訂.102.6 項(xiàng)目執(zhí)行.102.7 項(xiàng)目移交。
12、自治區(qū)層面戰(zhàn)略部署.18三XX 市城市布局.19第三章 采用 PPP 模式運(yùn)作的意義.22一采取 PPP 模式的可行性. 22二采用 PPP 模式必要性. 25三采用 PPP 模式的優(yōu)勢. 27第四章 運(yùn)作方式. 32第五章 交易結(jié)構(gòu). 3。
13、案及措施.14第第四四章章項(xiàng)項(xiàng)目目運(yùn)運(yùn)作作模模式式.191項(xiàng)目運(yùn)作方式.192項(xiàng)目邊界條件.20第第五五章章交交易易結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu).241項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).242回報(bào)機(jī)制.243政府提供條件.32第第六六章章合合同同體體系系.341合同結(jié)構(gòu).342。
14、范性文件二部門規(guī)章及規(guī)范性文件關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā)201542 號關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知國辦發(fā)201540 號關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定國發(fā)201445。
15、可行性項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性.61.41.4 項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)作的目標(biāo).101.51.5 項(xiàng)目公司股權(quán)情況項(xiàng)目公司股權(quán)情況.10第第二二章章風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.112.12.1 風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則.112。
16、82.2 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo). 132.2.1 項(xiàng)目區(qū)位. 132.2.2 主要指標(biāo). 142.2.3 項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn). 152.3 項(xiàng)目公司股權(quán)情況. 153 3風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.16163.1 風(fēng)險(xiǎn)分配的原則. 163.2 風(fēng)險(xiǎn)。
17、工作和征地拆遷.16五廣告經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營性資源收入.16六工程變更.16七項(xiàng)目建設(shè)期的延長.17八項(xiàng)目股權(quán)的轉(zhuǎn)讓限制.18九監(jiān)理單位分包商設(shè)備供應(yīng)商及運(yùn)營承包商的選擇.18十PPP 各方主要權(quán)利義務(wù). 19十一項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)制.22十二履約擔(dān)。
18、01.2.11.2.1 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱. 101.2.21.2.2 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu).101.2.31.2.3 提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.101.2.41.2.4 采用采用 PPPPPP 模式的必要性和可行。
19、132.2.2 主要指標(biāo). 142.2.3 項(xiàng)目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn). 152.3 項(xiàng)目公司股權(quán)情況. 153 3風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.16163.1 風(fēng)險(xiǎn)分配的原則. 163.2 風(fēng)險(xiǎn)分配識別與分析. 173.3 風(fēng)險(xiǎn)分配框架. 204 。
20、項(xiàng)目職責(zé)聯(lián)系方式聯(lián)系方式3目目錄錄第一章第一章 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況. 6 6一基本情況.61項(xiàng)目基本信息.62實(shí)施背景.63提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.74采用 PPP 模式運(yùn)作的必要性和可行性.75運(yùn)作的目標(biāo)和意義.116實(shí)施方案編制的目的。
21、七建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容.11八總投資.13九項(xiàng)目產(chǎn)出說明.13十實(shí)施機(jī)構(gòu).15十一實(shí)施進(jìn)展情況. 15十二計(jì)劃開工和完成時間.15二項(xiàng)目實(shí)施時序安排. 16三風(fēng)險(xiǎn)分配框架.18一風(fēng)險(xiǎn)識別.18二風(fēng)險(xiǎn)分配.22三風(fēng)險(xiǎn)防范措施.25四項(xiàng)目運(yùn)作方式.26。
22、析項(xiàng)目關(guān)鍵問題法律合同等內(nèi)容的研究,從政府的角度審慎地分析研究此次 PPP 運(yùn)作能夠達(dá)到的主要目的和存在的主要問題,為政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考,最終確定本項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容.本方案的編制依據(jù)如下:國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見 國發(fā)。
23、目概況.8一項(xiàng)目基本情況.8二經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).15三項(xiàng)目公司股權(quán)情況.16第四章 項(xiàng)目運(yùn)作方式.17一項(xiàng)目結(jié)構(gòu).17二項(xiàng)目操作流程.19三特許經(jīng)營權(quán)的授予.21第五章 交易結(jié)構(gòu).24一項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).24二保障機(jī)制.26三增信措施.26四投資。
24、期項(xiàng)目合作期 12 年.其中建設(shè)期 3 年含新工養(yǎng)護(hù)期,運(yùn)營期 9 年.項(xiàng)目內(nèi)容項(xiàng)目內(nèi)容XX 管理區(qū) XX 鎮(zhèn)特色景觀旅游名鎮(zhèn)建設(shè) 二期包括:新增綠化面 積 66 萬平方米含綠化工程附屬道路鋪裝灌溉工程.項(xiàng)目總投項(xiàng)目總投資資15199.00。
25、項(xiàng)目實(shí)施時序安排. 16三風(fēng)險(xiǎn)分配框架.18一風(fēng)險(xiǎn)識別.18二風(fēng)險(xiǎn)分配.22三風(fēng)險(xiǎn)防范措施.25四項(xiàng)目運(yùn)作方式.26一合作期限.26二資產(chǎn)權(quán)屬.26三具體運(yùn)作方式.26五項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).27一回報(bào)機(jī)制.27二投融資結(jié)構(gòu).37三政府配套安排.3。
26、資人的選擇. 14一選擇方式.14二招標(biāo)標(biāo)的.14七特許經(jīng)營協(xié)議主要條款. 15一特許期.15二特許經(jīng)營權(quán).15三縣政府的主要權(quán)利和義務(wù).15四項(xiàng)目公司的主要權(quán)利和義務(wù).17五工程建設(shè).19六運(yùn)營和維護(hù).19七維護(hù)保函.20八保險(xiǎn).21九運(yùn)。
27、項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).7三項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.8四付費(fèi)保障.8五考核機(jī)制.9五風(fēng)險(xiǎn)分配方案.9六項(xiàng)目采購.11一采購人.11二供應(yīng)商的選擇方式.11三供應(yīng)商的資格條件.12四資格審查.13五前期費(fèi)用.14六投標(biāo)保證金.15七招標(biāo)標(biāo)的.15八評審辦法.1。
28、目實(shí)施的關(guān)鍵內(nèi)容.本方 案的編制依據(jù)如下:國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見國發(fā)201336 號;基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法發(fā)改委令 財(cái)政部令 住建部令2015第 25 號;國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見發(fā)改投。
29、四項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).6一項(xiàng)目交易總體結(jié)構(gòu)體系.6二項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).7三項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.8四付費(fèi)保障.8五考核機(jī)制.9五風(fēng)險(xiǎn)分配方案.9六項(xiàng)目采購.11一采購人.11二供應(yīng)商的選擇方式.11三供應(yīng)商的資格條件.12四資格審查.13五前期費(fèi)用.14六。
30、債務(wù)融資方式.104.投融資模式.105.項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.116.政府配套安排.11第五章道路使用費(fèi)測算.131.測算依據(jù).132.道路使用費(fèi)測算.15第六章財(cái)政承受能力論證和物有所值評價VFM.171.物有所值評價VFM.171.1物有所值。
31、二期2715.691831.09465.465012.2414.44三污水管線3955.633955.6311.40工程其他費(fèi)用8672.528672.5224.99一污水廠一期3275.313275.319.44二污水廠二期692.826。
32、一項(xiàng)目基本情況.7二經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).13三項(xiàng)目公司股權(quán)情況.14第四章 項(xiàng)目運(yùn)作方式.15一項(xiàng)目結(jié)構(gòu).15二項(xiàng)目操作流程.16三特許經(jīng)營權(quán)的授予.17第五章 交易結(jié)構(gòu).20一項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).20二保障機(jī)制.21三投資回報(bào)機(jī)制.21XX 縣 X。
33、 前期工作合規(guī)性.61.10 項(xiàng)目必要性和可行性分析.61.10.1 必要性分析.61.10.2 可行性分析.91.10.3 政府現(xiàn)有支持安排.12二風(fēng)險(xiǎn)分配框架. 122.1 風(fēng)險(xiǎn)識別.122.1.1 商業(yè)風(fēng)險(xiǎn).122.1.2 法律風(fēng)險(xiǎn)。
34、術(shù)指標(biāo).15三項(xiàng)目公司股權(quán)情況.16第四章 項(xiàng)目運(yùn)作方式.17一項(xiàng)目結(jié)構(gòu).17二項(xiàng)目操作流程.19三特許經(jīng)營權(quán)的授予.21第五章 交易結(jié)構(gòu).24一項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).24二保障機(jī)制.26三增信措施.26四投資回報(bào)機(jī)制.27五相關(guān)配套安排.28第。
35、獨(dú)山特色小鎮(zhèn)發(fā)展問題.51.3 項(xiàng)目運(yùn)作的意義.61.3.1特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢.61.3.2項(xiàng)目意義. 71.4 項(xiàng)目認(rèn)知.91.5 采用 PPP 模式的必要性和可行性.9二風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架二風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.132.1 風(fēng)險(xiǎn)識別.132.2 風(fēng)。
36、分配基本框架.9一風(fēng)險(xiǎn)分配的基本原則.10二風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.11三風(fēng)險(xiǎn)分配補(bǔ)充說明.13第四章項(xiàng)目運(yùn)作方式.15第五章交易結(jié)構(gòu).17一 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).17二 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).18三項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.19第六章 合同體系.21一項(xiàng)目合同體系.2。
37、和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā)201542 號關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問題意見的通知國辦發(fā)201540 號關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定國發(fā)201445 號關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見國發(fā)。
38、四主要產(chǎn)出說明和資金來源.11五項(xiàng)目公司股權(quán)情況.14第四章第四章 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.14第五章第五章 項(xiàng)目運(yùn)作方式選擇項(xiàng)目運(yùn)作方式選擇.18第六章第六章 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).20一投資結(jié)構(gòu).20二融資結(jié)構(gòu).21三項(xiàng)目。
39、28 日,劍閣縣人民政府駐地遷至下寺鎮(zhèn),城市工程性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,代指名稱也由劍閣向XX逐漸轉(zhuǎn)換,是全縣經(jīng)濟(jì)文化交通商貿(mào)文教醫(yī)療物流中心.截止 2011 年底,城市建成區(qū)面積 4.0 平方公里,常住人口 8 萬余人.2013 年XX 省開發(fā)區(qū)發(fā)。
40、有所值評價.8四 財(cái)政承受能力論證.9四項(xiàng)目實(shí)施的基本原則和運(yùn)作方式.10一 基本原則.10二 PPP 項(xiàng)目發(fā)起方式.10三 運(yùn)作方式.11五項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu).14一 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu).15二 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu).15三 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制.15四 政府。
41、支持安排.9七社會資本介入情況.9二 可行性分析.9一本項(xiàng)目采用 PPP 模式符合國家規(guī)定的項(xiàng)目范圍.9二本項(xiàng)目采用 PPP 模式符合財(cái)政部門規(guī)定的項(xiàng)目條件.9三項(xiàng)目符合國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和 PPP 政策.10四項(xiàng)目獲得政府及社會資本的。
42、身優(yōu)勢條件的特色之路.以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心,加快推進(jìn)發(fā)耳特色新城鎮(zhèn)化步伐,實(shí)現(xiàn)百姓富,生態(tài)美.該項(xiàng)目規(guī)劃用地范圍約 2.9 平方公里.擬規(guī)劃建設(shè)以滑雪度假,旅。
43、2 項(xiàng)目運(yùn)作方式33第四章交易結(jié)構(gòu)414.1 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)414.2 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制414.3相關(guān)配套安排4124.4政府承諾和保障413第五章合同體系515.1 項(xiàng)目合同體系主要參與方及概述515.2 項(xiàng)目合同體系文本種類及概述525.3。
44、基本原則.15二項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配流程.16三項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配方案.161政策風(fēng)險(xiǎn).172法律風(fēng)險(xiǎn).183建造風(fēng)險(xiǎn).194運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn).205財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn).206不可抗力.21XX 市 XX 供排水 PPP 項(xiàng)目實(shí)施方案3三 項(xiàng)目運(yùn)作方式. 22一收費(fèi)定價機(jī)。
45、的目標(biāo)和意義.71.2 項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營內(nèi)容及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo).91.2.1 項(xiàng)目區(qū)位. 91.2.2 項(xiàng)目投資規(guī)模.91.2.3 項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營主要內(nèi)容.101.2.4 項(xiàng)目產(chǎn)出說明.111.2.5 項(xiàng)目資金來源.201.3 項(xiàng)目公司股權(quán).201。
46、五項(xiàng)目內(nèi)容. 17六項(xiàng)目前期工作. 30七項(xiàng)目產(chǎn)出說明. 30四四PPPPPP 模式論證模式論證. 3232一 PPP 模式的必要性 . 32二 PPP 模式的可行性 . 33五五項(xiàng)目運(yùn)作方式項(xiàng)目運(yùn)作方式.3535一具體運(yùn)作方式選擇. 35。
47、18四項(xiàng)目收益回報(bào)機(jī)制. 18五項(xiàng)目移交.20第四章 合同體系.22一合同依據(jù).22二合體體系框架.22三PPP 項(xiàng)目合同邊界條件.22四其他合同.28第五章 監(jiān)管架構(gòu).29一項(xiàng)目監(jiān)管架構(gòu).29二授權(quán)關(guān)系.29二監(jiān)管方式.30第六章 采購方。
48、31.5 項(xiàng)目產(chǎn)出及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn).151.6 項(xiàng)目融資可行性.20第二章 項(xiàng)目采用PPP 模式的必要性和可行性.212.1 項(xiàng)目采用PPP 模式的必要性.212.2 項(xiàng)目采用PPP 模式的可行性.21第三章 風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.293.1 風(fēng)險(xiǎn)分。
49、6.2項(xiàng)目采用PPP模式的可行性.191.7其他說明.202風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架.212.1風(fēng)險(xiǎn)分析.212.1.1分析依據(jù). 212.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析. 212.2風(fēng)險(xiǎn)分配原則.242.3政府與社會資本方間的風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.252.4風(fēng)險(xiǎn)分配內(nèi)。
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